КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 г. № 402

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13.09.2013 № 376 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА КУЗБАССА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376 (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2013 № 573, от 28.02.2014 № 88, от 04.07.2014 № 261, от 24.09.2014 № 391, от 29.12.2014 № 529, от 26.03.2015 № 66, от 18.05.2015 № 143, от 23.07.2015 № 239, от 29.09.2015 № 316), следующие изменения:
1.1. В паспорте Государственной программы:
1.1.1. Абзац четвертый графы 2 позиции "Наименование подпрограмм Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов".

1.1.2. В абзаце двадцать первом графы 2 позиции "Задачи Государственной программы" слово "пилотный" исключить.
1.1.3. Позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2014 - 2018 годах общий объем финансирования Государственной программы составит 2 011 698,997 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 91 288,5 тыс. рублей;
2015 год - 776 868,497 тыс. рублей;
2016 год - 1 046 296 тыс. рублей;
2017 год - 48 623 тыс. рублей;
2018 год - 48 623 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств областного бюджета - 284 185 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 24 391 тыс. рублей;
2015 год - 73 311 тыс. рублей;
2016 год - 89 237 тыс. рублей;
2017 год - 48 623 тыс. рублей;
2018 год - 48 623 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники:
за счет средств федерального бюджета - 236 500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 66 897,5 тыс. рублей;
2015 год - 169602,497 тыс. рублей;
за счет средств некоммерческой организации - Фонда развития моногородов - 1 488 663 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 532 860 тыс. рублей;
2016 год - 955 803 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 2 351 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 1 095 тыс. рублей;
2016 год - 1 256 тыс. рублей
"

1.2. В разделе 2:
1.2.1. В подпунктах 15, 20 слово "пилотного" исключить.
1.2.2. Дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) развитие инфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области.".
1.3. Разделы 3 и 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.4. Позицию 4 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"
4
Подпрограмма "Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"

Мероприятие "Государственная поддержка инновационной деятельности"
Число организаций, указанных в программе развития инновационного территориального кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники), единиц
единиц
-
69
85
95
105


Численность работников организаций-участников
человек
-
2696
9363
10208
11000


Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных организациями-участниками вновь или в результате модернизации имеющихся рабочих мест
единиц
-
620
1065
1910
2500


Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации
человек (ежегодно на конец года)
-
26
30
30
30


Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно 2 и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
2
3
4
5


Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
10
12
13
15


Рост выработки на одного работника организации-участника в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
1,6
2
2,5
3


Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
1,21
1,5
2
2,5


Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)
процентов
-
2,4
2,5
3
3,5


Общий объем инвестиций в развитие кластера, включая бюджетные средства и средства из внебюджетных источников
млн. рублей (накопленным итогом)
-
850
1350
1900
2460


Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен территориальный кластер (по отношению к предыдущему году)
процентов к предыдущему году
-
21,8
15,4
11,1
11,1


Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (по отношению к предыдущему году)
процентов к предыдущему году
-
14
12
12
12


Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом
человек
-
300
330
380
380
"

1.5. Дополнить приложением согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Положения Государственной программы в части реализации подпрограммы "Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" на 2015 год (в редакции настоящего постановления) вступают в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 12.12.2014 № 118-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения начиная с 2016 года (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 8 декабря 2015 г. № 402

3. Перечень
подпрограмм Государственной программы с кратким
описанием подпрограмм, основных мероприятий
и мероприятий Государственной программы

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
1
2
3
4
5
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса"
1
Цель: повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области
1
Задачи: постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке;
создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области;
обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и региональных программах, создании особых экономических зон (зон экономического благоприятствования) в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства) для их эффективного использования и снижения инвестиционных рисков;
развитие кредитно-финансовых механизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области), внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;
развитие инфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области;
развитие инфраструктуры туристского кластера Кемеровской области;
развитие инфраструктуры биомедицинского кластера Кемеровской области
1
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса, обеспечение государственной поддержки инвестиционной деятельности, реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области, обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
1.1
Мероприятие "Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса"
Администрирование и обновление инвестиционного портала Кемеровской области;
организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области;
получение и поддержание кредитных рейтингов;
разработка мультимедийного сборника "Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций", формирование и издание справочника инвестора, издание ежегодного бюллетеня "Инвестиционные проекты Кемеровской области";
проведение конкурса "Лучший инвестор года в Кемеровской области";
разработка концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения, технико-экономического обоснования создания особых экономических зон в Кемеровской области, проекта планировки территории с целью установления параметров развития особых экономических зон в Кемеровской области (в том числе разработка плана развития, проекта планировки территории спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" (далее - СТК "Шерегеш") в Таштагольском районе на среднесрочную и долгосрочную перспективу; проектирование и строительство системы водоснабжения секторов горы Зеленой с учетом существующего состояния обеспечения питьевой водой гостиничного комплекса СТК "Шерегеш" в Таштагольском районе)
Количество законодательных, иных нормативных правовых актов Кемеровской области, направленных на развитие и поддержку инвестиционной и производственной деятельности, единиц
Количество действующих законодательных актов, разработанных и принятых силами ответственного исполнителя (координатора) Государственной программы


Количество функционирующих зон экономического благоприятствования Кемеровской области, единиц
Количество зон экономического благоприятствования (ЗЭБ) согласно реестру ЗЭБ


Количество посетителей инвестиционного портала Кемеровской области за отчетный период, человек
Данные счетчика посещений портала (абсолютное количество человек, посетивших инвестиционный портал)
1.2
Мероприятие "Государственная поддержка инвестиционной деятельности"
Субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, а также полученным участниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области;
субсидирование затрат на разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области;
субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области;
субсидии на развитие инфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области;
субсидии на развитие инфраструктуры туристского кластера Кемеровской области
Привлечение на 1 рубль государственной поддержки, оказанной из средств областного бюджета организациям, реализующим проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, инвестиций для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, рублей
Объем инвестиций, направленных на реализацию проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области / объем государственной поддержки из областного бюджета (в рублях), оказанной организациям, реализующим проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области (на основании отчетов организаций-получателей поддержки)


Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, процентов
(Объем инвестиций в основной капитал / валовый региональный продукт) * 100%


Объем налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, на каждый рубль средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, рублей
Объем налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области / объем государственной поддержки из областного бюджета, направленный на государственную поддержку организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, в рублях (на основании отчетов получателей поддержки)


Количество инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки, единиц
Абсолютное количество инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, нарастающим итогом на отчетную дату по данным Перечня инвестиционных проектов Кемеровской области


Количество новых рабочих мест, созданных в рамках агропромышленного кластера, единиц
Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных в рамках агропромышленного кластера, нарастающим итогом


Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения туристского кластера Кемеровской области, человек
Абсолютная численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, ежегодно (по данным официальной статистики)
1.3
Мероприятие "Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области"
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства и отобранных в порядке, установленном законодательством Кемеровской области
Количество региональных инвестиционных проектов, получивших софинансирование за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области, единиц
Абсолютное количество региональных инвестиционных проектов, получивших софинансирование за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области (по данным департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области)
1.4
Мероприятие "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций"
Финансовое обеспечение содержания государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций": организация дополнительных мероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области;
оплата труда и командировочных расходов сотрудников;
финансирование выполнения представительских функций от имени Кемеровской области
Создание новых рабочих мест в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки, человек
Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, нарастающим итогом на отчетную дату (данные на основании отчетов организаций-получателей поддержки)
2
Цель: создание условий развития инновационной деятельности в Кемеровской области
2
Задачи: обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области;
создание условий для развития рынка инноваций;
развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций;
совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;
увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области;
развитие инфраструктуры инновационного территориального кластера в сфере чистой угольной энергетики и переработки техногенных отходов
2
Подпрограмма "Стимулирование инноваций"
Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий, направленных на информационное обеспечение и государственную поддержку инновационной деятельности. Также запланированы инновационно-образовательные, организационные, информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационной деятельности
2.1
Мероприятие "Информационное обеспечение инновационной деятельности"
Предусмотрено размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом, организация выпуска справочной и методической литературы по вопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области. Также планируются публикации интервью с руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, организация и проведение пресс-конференций на тему развития инновационного сектора области и т.д.
Количество студентов, привлеченных к работе инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры, человек
Абсолютное количество студентов, привлеченных к работе инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры (отчеты ОАО "Кузбасский технопарк")
2.2
Мероприятие "Государственная поддержка инновационной деятельности"
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. В рамках основного мероприятия предусмотрены следующие субсидии: субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области;
субсидии резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области, для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инновационных проектов;
субсидии на возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов;
субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инжиниринга в Кемеровской области;
субсидии на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров;
субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров;
субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра(ов) инноваций социальной сферы;
субсидии на развитие инфраструктуры биомедицинского кластера Кемеровской области
Количество инновационных компаний-резидентов технопарка, единиц
Абсолютное количество компаний, включенных в реестр резидентов технопарков Кемеровской области


Рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте (по отношению к уровню 2013 года), процентов
(Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в отчетном году / доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в 2013 году) * 100% (данные статистики)


Количество создаваемых рабочих мест на предприятиях инновационного территориального кластера, единиц
Абсолютное количество рабочих мест, создаваемых на предприятиях инновационного территориального кластера, нарастающим итогом на отчетную дату (согласно отчетам компаний-участников кластера)


Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших поддержку в региональном интегрированном центре Кемеровской области, единиц
Абсолютное количество ежегодно создаваемых рабочих мест (по данным регионального интегрированного центра)


Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в региональном интегрированном центре, единиц
Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в региональном интегрированном центре (по данным регионального интегрированного центра)


Количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, охваченных деятельностью центра(ов) инноваций социальной сферы, единиц
Абсолютное количество городских округов и муниципальных районов, в которых зарегистрированы субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), получившие поддержку в центрах инноваций социальной сферы (ежегодно согласно отчетам центра(ов) инноваций социальной сферы)


Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших поддержку в центре(ах) инноваций социальной сферы Кемеровской области, единиц
Абсолютное количество ежегодно создаваемых рабочих мест (по данным центра(ов) инноваций социальной сферы Кемеровской области)


Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в центре(ах) инноваций социальной сферы Кемеровской области, единиц
Абсолютное количество ежегодно создаваемых рабочих мест (по данным центра(ов) инноваций социальной сферы Кемеровской области)


Количество организаций-участников биомедицинского кластера Кемеровской области, единиц
Абсолютное количество организаций-участников биомедицинского кластера (нарастающим итогом по данным центра кластерного развития Кузбасского технопарка)
2.3
Мероприятие "Субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области"
Проведение семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности, участие во всероссийских образовательных форумах, проведение конкурсов и отборов инновационных проектов
Количество инновационных компаний, созданных при вузах и НИИ, единиц
Абсолютное количество инновационных компаний, созданных при вузах и НИИ, нарастающим итогом на отчетную дату по данным департамента образования и науки Кемеровской области
2.4
Мероприятие "Субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инжиниринга в Кемеровской области"
Организация взаимодействия с потенциальными резидентами технопарка и другими инновационными МСП, организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах, подготовка и издание презентационной продукции, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности в Кемеровской области и т.д.
Количество организаций, осуществляющих разработку и внедрение технологических инноваций, единиц
Абсолютное количество организаций, осуществляющих разработку и внедрение технологических инноваций (по данным органов статистики)
3
Цель: увеличение степени диверсификации экономики Кемеровской области
3
Задачи: повышение эффективности производства на действующих предприятиях моногородов;
развитие инфраструктуры, необходимой для реализации ключевых инвестиционных проектов, нацеленных на развитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов;
развитие малого и среднего бизнеса моногородов;
поддержание стабильности на рынке труда моногородов
3
Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов"
Подпрограмма является механизмом реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области и содержит конкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальных образований и повышению их инвестиционной привлекательности с указанием объемов, источников и сроков их финансирования, а также ответственных за их реализацию органов власти, в том числе мероприятия, направленные на стабилизацию работы действующих градообразующих предприятий и связанных с ними производств
3.1
Мероприятие "Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения"
Предусмотрено: строительство водовода диаметром 500 мм по объекту "Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области";
реконструкция и строительство магистрального водопровода от водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм "ул. Магистральная - Насосная", в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО "АФК", ООО "НПЗ "Северный Кузбасс" в г. Анжеро-Судженске;
строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор "город - очистные сооружения" (протяженностью 3894 м), г. Юрга
Доля работающих на градообразующем предприятии (предприятиях, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса) в среднесписочной численности работников организаций в моногороде, процентов
(Количество работающих на градообразующем предприятии / среднесписочная численность работников организаций в моногороде) * 100% (на основании отчета администраций муниципальных образований)
3.2
Мероприятие "Строительство и реконструкция объектов систем электроснабжения"
Доля занятых на малых предприятиях в среднесписочной численности работников организаций в моногороде, процентов
(Количество занятых на малых предприятиях / среднесписочная численность работников организаций в моногороде) * 100% (на основании отчета администраций муниципальных образований)
3.3
Мероприятие "Строительство и реконструкция котельных и систем теплоснабжения"
Уровень зарегистрированной безработицы в моногороде, процентов
(Численность зарегистрированных безработных граждан / численность экономически активного населения) * 100% (на основании отчета администраций муниципальных образований)


Среднемесячная номинальная заработная плата в моногороде, рублей
Абсолютное значение среднемесячной номинальной заработной платы в моногороде на отчетный период (на основании отчета администраций муниципальных образований)


Предусмотрено строительство воздушной линии электропередачи
ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ "Ново-Анжерская" - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС "Судженская" до ПС-110 кВ "Мазутная", г. Анжеро-Судженск, а также строительство подстанции ПС 110/6 кВ "Мазутная", г. Анжеро-Судженск.
Предусматривается строительство газовой котельной установленной мощностью 15 МВт, г. Юрга


4
Цель: формирование и развитие отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры
4
Задачи: развитие научно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольных технологий;
решение вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, управленческих, научных кадров в области углехимии и чистых угольных технологий;
организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках; решение вопроса создания новых технологичных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда; модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера
4
Подпрограмма "Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"
Подпрограмма предусматривает реализацию комплексного инвестиционного проекта развития инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" и предполагает реализацию ряда инвестиционных проектов организаций-участников кластера в их взаимосвязи

Мероприятие "Государственная поддержка инновационной деятельности"
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию программ развития инновационных территориальных кластеров.
Субсидии предоставляются на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера;
развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов инфраструктуры: инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной
Число организаций, указанных в программе развития инновационного территориального кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники), единиц
Абсолютное количество компаний, включенных в программы развития инновационного территориального кластера (согласно отчету специализированной организации, ОАО "Кузбасский технопарк")


Численность работников организаций-участников, человек
Абсолютное количество человек, являющихся работниками организаций-участников (согласно отчету специализированной организации)


Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных организациями-участниками вновь или в результате модернизации имеющихся рабочих мест, единиц
Абсолютное количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (согласно отчету специализированной организации)


Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, человек
Абсолютное количество человек, являющихся работниками организаций-участников, прошедших соответствующие курсы переподготовки и повышения квалификации (согласно отчету специализированной организации)


Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, тыс. рублей
Абсолютное количество работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых в соответствии с заданными условиями (согласно отчету специализированной организации)



Объем инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, тыс. рублей
Валовые инвестиции организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (согласно отчету специализированной организации)



Выработка на одного работника организаций-участников, тыс. рублей/чел. в год
Общий объем выработки всех организаций-участников в денежном выражении / общая численность работников (согласно отчету специализированной организации)



Объем отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, тыс. рублей
Объем отгруженной инновационной продукции, инновационных работ и услуг (согласно статистической форме 4-Инновации, представляемой организациями-участниками)



Совокупная выручка организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке, тыс. рублей
Абсолютное денежное выражение совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке (согласно отчету специализированной организации)



Общий объем инвестиций в развитие инновационного территориального кластера, включая бюджетные средства и средства из внебюджетных источников, накопленным итогом, тыс. рублей
Абсолютное денежное выражение размера инвестиций в развитие инновационного территориального кластера (согласно данным департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области)



Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, процентов к предыдущему году
([Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен территориальный кластер в отчетном году / количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен территориальный кластер в предыдущем году] - 1) * 100% (согласно отчету специализированной организации)



Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, процентов к предыдущему году
([Количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в отчетном году / количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в предыдущем году] - 1) * 100% (согласно отчету специализированной организации)



Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, человек
Абсолютное количество человек, являющихся работниками организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (согласно отчету специализированной организации)

Пояснительная информация
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:
"Формирование благоприятной инвестиционной среды";
"Стимулирование инноваций";
"Модернизация экономики моногородов";
"Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Государственной программы.

Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" включает следующие мероприятия:
1. Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса. В рамках мероприятия запланировано:
1.1. Совершенствование действующего законодательства Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области:
1.1.1. Подготовка предложений о внесении изменений в действующее законодательство, направленных на поддержку субъектов инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов); подготовка проектов нормативных правовых актов, а также дальнейшее развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
1.1.2. Разработка нормативной правовой базы, направленной на реализацию проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в Кемеровской области. Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативной правовой базы Кемеровской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного и инновационного законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса, создание условий развития государственно-частного партнерства в Кемеровской области. Также предусматривается дальнейшее развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
1.2. Разработка инвестиционной политики Кемеровской области. Это обеспечит целенаправленное и планомерное развитие инвестиционной деятельности в Кемеровской области.
1.3. Формирование инвестиционных отраслевых стратегий. В результате разработки и реализации инвестиционных отраслевых стратегий Кемеровской области будет создана эффективная система привлечения и использования максимальных источников внутренних и внешних долгосрочных инвестиций, в том числе бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, в развитие экономики Кемеровской области.
1.4. Организация работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области. Данное мероприятие подразумевает под собой обеспечение работы (регулярных заседаний) совещательного органа по вопросам развития, государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности в Кемеровской области.
1.5. Разработка, дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (в том числе перевод с русского на иностранные языки). Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Кемеровской области. База данных инвестиционных проектов будет использована в разработке мультимедийного сборника "Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций".
1.6. Администрирование и обновление (реконструкция) Инвестиционного портала Кемеровской области (в том числе с изменением интерфейса и интеграцией базы данных инвестиционных проектов и площадок с Геоинформационной системой территориального планирования Кемеровской области на сайте www.isogd42.ru (на русском, немецком, английском и китайском языках). Мероприятие будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных ресурсов и процессов в Кемеровской области, привлечению инвесторов.
1.7. Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических и финансовых инвесторов (формирование и ведение банка данных о потенциальных отечественных и иностранных инвесторах, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", помощь предприятиям в подготовке инвестиционных предложений и в проведении переговоров с инвесторами). Сформированный банк данных будет включать группирование инвесторов по их принадлежности (отечественные, региональные, местные, иностранные), по их предпочтениям, по инвестиционным возможностям (объему инвестиций, срокам), формам финансирования инвестиций.
1.8. Разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Кемеровской области мировому и российскому инвестиционному сообществу (публикация имиджевых статей, подготовка и размещение на телевизионных каналах видеосюжетов). Подготовка и издание презентационной продукции, макетов инвестиционных проектов, приобретение и изготовление сувенирной продукции, участие в инвестиционных российских и международных экономических и образовательных форумах (в том числе стажировка специалистов за рубежом), торгово-экономических российских и международных ярмарках. Распространение информации об инвестиционных предложениях и проектах предприятий Кемеровской области через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов. Организация и проведение круглых столов, конференций, форумов по актуальным проблемам инвестиционной деятельности.
Мероприятие позволит представить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективных инвестиционных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1.9. Организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области.
Основной целью участия в выставках инвестиционных проектов является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Кемеровской области. Этому будут способствовать:
систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;
знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Кемеровской области;
представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Кемеровской области, установление деловых контактов;
участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Кемеровской области;
повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления;
обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.
1.10. Разработка мультимедийного сборника "Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций". Мультимедийный сборник "Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций" - наглядное представление инвестиционного потенциала Кемеровской области. В его разработке будут использоваться:
инвестиционный паспорт Кемеровской области;
база данных инвестиционных проектов;
банк данных потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;
ресурсная карта Кемеровской области;
иная полезная информация.
Мультимедийный сборник, являясь визитной карточкой региона, позволит наилучшим образом представить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу.
1.11. Формирование и издание справочника инвестора. Справочник инвестора представляет собой комплект презентационных материалов, предназначенный для работы с инвесторами и включающий в себя следующие разделы:
краткая организационно-экономическая характеристика региона, оценка инвестиционного потенциала (по материалам инвестиционного паспорта);
аналитический справочник по предприятиям - соискателям инвестиций (наименование предприятия, направления и цели деятельности, история образования и этапы развития, характеристика бизнеса: положение в отрасли, основные характеристики продукции, рынки сбыта, деловые партнеры; основные технико-экономические и финансовые показатели; структура управления, список руководителей, адрес и реквизиты; общая оценка инвестиционной привлекательности/рейтинг);
общая полезная информация: перечень рекомендуемых гостиниц с краткой характеристикой, учреждения культуры и отдыха, расписание рейсов самолетов, поездов.
1.12. Издание ежегодного бюллетеня "Инвестиционные проекты Кемеровской области" обеспечит представление базы данных инвестиционных проектов, ее периодическую корректировку, будет способствовать эффективному поиску и выбору инвесторов и инвестиционных проектов, налаживанию деловых контактов.
1.13. Проведение конкурса "Лучший инвестор года в Кемеровской области". Данное мероприятие предполагает:
разработку конкурсной документации (положение о конкурсе, программа конкурса, номинации, критерии оценки);
утверждение состава конкурсной комиссии (жюри), графика проведения конкурсных мероприятий;
информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;
организацию финансирования конкурсных мероприятий;
сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс;
оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям;
подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей;
представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями.
Проведение конкурса "Лучший инвестор года в Кемеровской области" будет стимулировать инвестиционную активность предприятий, банков, страховых организаций, инвестиционных фондов и частных инвесторов, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры.
1.14. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Кемеровской области.
1.15. Создание системы освещения деятельности Администрации Кемеровской области в сфере инвестиций в средствах массовой информации (в том числе подписка на издания в режиме on-line, проведение пресс-конференций, интервью с заместителями Губернатора Кемеровской области и руководителями структурных подразделений Администрации Кемеровской области). Проведение социологических и маркетинговых исследований инвестиционного и инновационного климата в Кемеровской области.
Мероприятие будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов в Кемеровской области.
1.16. Получение и поддержание кредитных рейтингов Кемеровской областью.
Рейтинги кредитоспособности и инвестиционной привлекательности являются инструментами по поддержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов.
1.17. Разработка концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения, технико-экономического обоснования создания особых экономических зон в Кемеровской области, проекта планировки территории с целью установления параметров развития особых экономических зон в Кемеровской области (в том числе разработка плана развития, проекта планировки территории СТК "Шерегеш" в Таштагольском районе на среднесрочную и долгосрочную перспективу; проектирование и строительство системы водоснабжения секторов горы Зеленой с учетом существующего состояния обеспечения питьевой водой гостиничного комплекса СТК "Шерегеш" в Таштагольском районе).
Это позволит привлечь дополнительные источники финансирования, в том числе средства федерального бюджета.
1.18. Проведение обучающего мероприятия в инвестиционной сфере и сфере государственно-частного партнерства.
Мероприятие позволит повысить уровень теоретической подготовки сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, а также администраций муниципальных образований.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности. Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:
2.1. Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, в том числе:
полученным для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки;
полученным участниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области.
2.2. Субсидирование затрат на разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области <1> (в том числе реализуемые участниками и управляющими компаниями зон экономического благоприятствования Кемеровской области).
--------------------------------
<1> Приоритетные направления инвестиционной политики Кемеровской области отражены в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области, утвержденной Законом Кемеровской области от 11.07.2008 № 74-ОЗ.

Также предполагается осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации с целью включения приоритетных инвестиционных проектов предприятий области в федеральные целевые программы, создания особых экономических зон в Кемеровской области (подготовка заявок).
2.3. Субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области.
Центр кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области (далее - ЦКР) создается с целью формирования условий для успешного развития и взаимодействия производственных компаний-участников кластеров Кемеровской области, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов на территории Кемеровской области, содействия принятию ключевых организационных решений, а также координации совместных кластерных проектов.
Кемеровская область, обладающая значительным ресурсным и научным потенциалом, подготавливает специалистов высокого класса в сфере угольной промышленности, медицины и биотехнологий, машиностроения и в других отраслях. Деятельность центра в качестве единого координатора позволит эффективно реализовать как уже объективно сложившиеся конкурентные преимущества региона, так и имеющиеся в перспективе.
ЦКР - структурное подразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства (технопарка), одним из учредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области.
Основными задачами ЦКР по развитию территориальных кластеров являются:
разработка и реализация инвестиционных программ и проектов развития территориальных кластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ;
проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация программ территориальных кластеров;
создание (организационное проектирование) цепочек взаимодействия в интересах участников территориальных кластеров;
разработка и реализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
предоставление консультационных услуг в интересах участников территориальных кластеров;
оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;
вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства - участников территориальных кластеров в ключевых отраслевых мероприятиях на крупных российских и международных выставочных площадках;
организация вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров в сфере интересов участников территориальных кластеров.
ЦКР должны соответствовать следующим требованиям: наличие не менее 3 рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи.
2.4. Развитие инфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области.
Агропромышленный кластер - совокупность специализированных агропромышленных производств, объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных, производственных, складских и иных помещений, обеспечивающих деятельность кластера, предназначенных для осуществления производства субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставления условий для их эффективной работы, управляемых единым оператором (управляющей компанией).
Целью создания агропромышленного кластера является повышение конкурентоспособности производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции Кемеровской области для обеспечения продовольственной безопасности, развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции и повышение уровня жизни сельского населения.
В конечном счете развитие агропромышленного кластера позволит обеспечить рост производства к уровню 2014 года:
сельскохозяйственной продукции в 2020 году - на 30 процентов, в том числе производство мяса во всех категориях хозяйств достигнет уровня более 110 тыс. т, молока - более 450 тыс. т, зерновых и зернобобовых культур - не менее 1,3 млн. т;
пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году - в 1,5 раза.
Будет дополнительно обеспечена занятость около двух тысяч человек.
Также реализация мероприятия связана с ростом дополнительных поступлений налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
2.5. Развитие инфраструктуры туристского кластера Кемеровской области.
Функционирование туристского кластера Кемеровской области направлено на:
значительную активизацию организационных и управленческих воздействий на развитие отрасли;
привлечение дополнительного финансирования в инвестиционные проекты, связанные с туристско-рекреационной сферой;
концентрацию программных акцентов на ключевых видах внутреннего и въездного туризма, а также территориальную концентрацию программных акцентов в наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма муниципальных образованиях Кемеровской области;
использование кластерного подхода и механизма комплексного развития туристско-рекреационных зон.
Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.
В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
Наряду с развитием инфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной политики по продвижению бренда Кемеровской области, комплексный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий разных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков, послужит толчком для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области. Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) для разработки проектной документации региональных инвестиционных проектов, реализации региональных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
Субсидии распределяются в соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Кемеровской области на софинансирование инвестиционных проектов (приложение к настоящему постановлению).
Также предполагается получение средств из Инвестиционного фонда Российской Федерации (квоты для Кемеровской области). Это позволит реализовать отобранные советом по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области инвестиционные проекты, осуществляемые на принципах государственно-частного партнерства и претендующие на государственную поддержку за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Кемеровской области.
4. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций".
Основные виды деятельности агентства:
организация мероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области;
сопровождение реализации инвестиционных проектов, включая содействие в прохождении административных процедур;
реализация мероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков и повышение международного и российского кредитного и инвестиционного рейтинга Кемеровской области;
деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием;
выполнение представительских функций от имени Кемеровской области, направленных на привлечение инвестиций в экономику Кузбасса.
Мероприятие будет содействовать созданию и развитию благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области, устранению барьеров для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности, снижению инвестиционных рисков, что позволит дополнительно привлекать в экономику Кемеровской области более 1 млрд. рублей ежегодно.

Подпрограмма "Стимулирование инноваций" включает выполнение следующих мероприятий:
1. Информационное обеспечение инновационной деятельности.
Предполагается размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом, организация выпуска справочной и методической литературы по вопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области. Подготовленные репортажи будут размещаться на информационных лентах, официальных сайтах информагентств.
Другими формами реализации станут:
подписка на периодические издания;
публикация интервью с руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
организация и проведение пресс-конференций на тему развития инновационного сектора области.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности.
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
В рамках основного мероприятия планируется предоставление следующих субсидий:
2.1. Субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области.
2.2. Субсидии резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области, для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инновационных проектов.
2.3. Субсидии на возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов.
2.4. Субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инжиниринга в Кемеровской области.
Необходимым шагом в построении инновационной экономики, создании и развитии высокотехнологичных производств, преимущественном содействии МСП в привлечении и внедрении лучших прогрессивных технологий, а также в повышении технологической готовности на этапе подготовки производства (проектирования и организации серийного промышленного производства) является обеспечение высокой степени доступности инжиниринговых услуг для субъектов МСП.
Конечной целью деятельности создаваемого регионального центра инжиниринга (далее - РЦИ) является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы; подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.
РЦИ - структурное подразделение юридического лица (технопарка), которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области.
Основными задачами РЦИ являются:
оказание консультационных и экспертных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства при разработке и реализации проектов модернизации и (или) создании новых производств;
предоставление инженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, услуг расчетно-аналитического характера;
оказание содействия в улучшении экологических показателей производств субъектов малого и среднего предпринимательства и их промышленной безопасности;
оказание содействия в сокращении затрат и повышении производительности труда на малых и средних предприятиях в рамках реализации проектов, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применением современных методов, средств и технологий управления проектами;
подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;
проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;
мониторинг инжиниринговых компаний субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечение к реализации проектов малых и средних инжиниринговых компаний;
разработка инструментов продвижения малых и средних инжиниринговых компаний на российские и международные рынки;
оказание содействия в привлечении российских малых и средних инжиниринговых компаний в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;
оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации и (или) созданию новых производств;
подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.
Созданные РЦИ должны соответствовать следующим требованиям: наличие не менее 3 рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи.
2.5. Субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров.
Региональный интегрированный центр (далее - РИЦ) создается в целях:
а) вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс интернационализации как любой формы предпринимательской деятельности с участием иностранного партнера, переходящей национальные границы и вызванной необходимостью повышения общей конкурентоспособности бизнеса на внутреннем и внешних рынках в условиях глобализации (импорт, экспорт, технологическая и научная кооперация, трансфер технологий, участие в глобальных производственно-сбытовых цепочках, прямые иностранные инвестиции), в соответствии с процедурами, регламентами и стандартами Консорциума Enterprise Europe Network - Россия и европейской сети поддержки предпринимательства;
б) содействия выходу субъектов МСП на международные и межрегиональные рынки товаров, услуг и технологий;
в) содействия повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
РИЦ - структурное подразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства (технопарка), одним из учредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области.
Основными задачами РИЦ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
определение приоритетных направлений поддержки процесса интернационализации субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне Кемеровской области;
предоставление экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-консультационных услуг, содействие вовлечению в межрегиональное и международное деловое и научно-технологическое сотрудничество, содействие в поиске потенциальных деловых и научно-технологических партнеров;
популяризация возможностей и перспектив интернационализации, сбор и распространение информации о возможностях и потребностях субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере интернационализации на уровне Кемеровской области, в том числе каталогов, брошюр, специализированных баз данных на русском и иностранных языках;
продвижение информации об экспортно ориентированных субъектах малого и среднего предпринимательства.
РИЦ должен соответствовать следующим требованиям: наличие не менее 2 рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию, междугородную, международную связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.6. Субсидия на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы.
Центры инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) создаются с целью оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства (субъектам МСП, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации).
ЦИСС - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства (технопарка), одним из учредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области.
ЦИСС обеспечивает решение следующих задач:
продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства, социальных проектов - проектов в области социального предпринимательства, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, являющихся частью их основной предпринимательской деятельности, сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;
информационно-аналитическое и юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение обучающих мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.
ЦИСС должен соответствовать следующим требованиям: наличие не менее 3 рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7. Субсидия на развитие инфраструктуры биомедицинского кластера Кемеровской области.
Развитие биомедицинского кластера в Кемеровской области позволит обеспечить интенсификацию процессов разработки технологий, коммерциализации и внедрения инноваций, заимствования лучшего мирового опыта, позволяющих запускать биомедицинские технологии, биопрепараты и биоматериалы в промышленное производство с последующим широкомасштабным применением в медицинских учреждениях Российской Федерации и выходом на зарубежные рынки.
Формирование производственных мощностей и сопутствующей кластерной инфраструктуры позволит обеспечить исполнение программ по развитию высокотехнологичной медицины и биотехнологий в условиях крупного промышленного региона.
В итоге в Кузбассе будет сформирован опорный центр компетенций международного уровня в биоматериалах медицинского назначения, биомедицинских изделиях и высокотехнологичной медицине по выбранным направлениям специализации кластера с последующим тиражированием положительного опыта в медицинских организациях Российской Федерации.
Это запустит процесс развития подсистем кластера, включающих образование, науку, технологии лечения, производство биоматериалов, биопрепаратов и лекарственных средств на основе биотехнологий, апробацию биоматериалов и технологий лечения в медицинских учреждениях, анализ рынков продукции биомедицины и биофармацевтики, привлечение инвестиций, продвижение продукции на рынки государственных закупок, частной медицины в Российской Федерации и на экспорт.
За период 2015 - 2017 годов предполагается увеличить число участников кластера до 61 единицы, что позволит обеспечить необходимый потенциал для реализации совместных кластерных проектов, увеличить требуемые результаты действий по лоббированию интересов участников, повысить требования к уровню менеджмента кластера.
3. Проведение инновационно-образовательных мероприятий.
Предполагается проведение семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах, проведение конкурсов и отборов инновационных проектов (в том числе материальное поощрение участников и победителей конкурсов и отборов инновационных проектов, гранты и целевые премии Губернатора Кемеровской области).
Так, департаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровской области совместно с ОАО "Кузбасский технопарк" проводятся этапы отбора инновационных проектов студентов, аспирантов и молодых ученых, заявленных на участие в конкурсе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса Кузбасса" ("У.М.Н.И.К.") ФБГУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - фонд).
По результатам оценок отбора молодые исследователи, помимо финансовой поддержки на реализацию своих инновационных проектов из средств фонда, получают денежное вознаграждение из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы.
4. Организационные, информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационной деятельности.
В рамках основного мероприятия планируется:
4.1. Организация взаимодействия с потенциальными резидентами технопарка.
4.2. Организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах, подготовка и издание (в том числе запись на электронный носитель) презентационной продукции, изготовление и подготовка выставочных стендов инновационных проектов, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности в Кемеровской области.
Также планируется организация и проведение общественных слушаний проектов нормативных правовых актов в сфере инновационного развития и другие мероприятия, изготовление и размещение в эфире телекомпаний видеоматериалов о развитии инновационной и инвестиционной деятельности в Кемеровской области.

Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов"
Подпрограмма разработана в соответствии и во исполнение Закона Кемеровской области от 23.07.2013 № 88-ОЗ "О моногородах" и регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки монопрофильным муниципальным образованиям Кемеровской области.
Цели и задачи подпрограммы "Модернизация экономики моногородов" полностью соответствуют целям и задачам, обозначенным в Государственной программе.
Для поставленных задач подпрограммы необходимо реализовать в 2014 - 2020 годах ряд мероприятий в первую очередь в моногородах с наиболее сложным социально-экономическим положением: Анжеро-Судженске и Юрге.
Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов" включает в себя следующие первоочередные мероприятия по моногородам Анжеро-Судженску и Юрге:
1. Строительство водовода диаметром 500 мм по объекту "Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области".
2. Реконструкция и строительство магистрального водопровода от водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм "ул. Магистральная - Насосная", в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО "АФК", ООО "НПЗ "Северный Кузбасс" в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области.
3. Строительство воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская-Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС "Судженская" до ПС-110 кВ "Мазутная", г. Анжеро-Судженск.
4. Строительство подстанции ПС 110/6 кВ "Мазутная", г. Анжеро-Судженск.
5. Строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор "город - очистные сооружения" (протяженность самотечной части канализационного коллектора - 3894 п. м, протяженность напорной части канализационного коллектора - 1013 п. м), г. Юрга.
6. Строительство газовой котельной установленной мощностью 15 МВт, г. Юрга.
Указанные мероприятия будут способствовать развитию реального сектора экономики (создание новых производств), жилищного строительства и повышению качества жизни населения (снабжение водой, электроэнергией, теплом).
Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов" является механизмом реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области и содержит конкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальных образований и повышению их инвестиционной привлекательности с указанием объемов, источников и сроков их финансирования, а также ответственных за их реализацию органов власти, в том числе мероприятия, направленные на стабилизацию работы действующих градообразующих предприятий и связанных с ними производств (в г. Анжеро-Судженске - реконструкция производства на ООО "ОФ "Анжерская", ОАО "Анжерский машиностроительный завод", в г. Юрге - реконструкция, техническое перевооружение и освоение новых видов продукции на ООО "Юргинский машиностроительный завод").
Мероприятия, направленные на повышение диверсификации экономики:
формирование и развитие строительного комплекса (в г. Анжеро-Судженске - создание предприятия по производству широкоформатной фанеры ЗАО "АФК", строительство кирпичного завода ООО "Сибинвест", строительство стекольного завода, организация производства строительных материалов на заводе строительных материалов и крупнопанельного домостроения, в г. Юрге - расширение действующего производства ООО "Завод "ТехноНИКОЛЬ-Сибирь");
формирование и развитие нефтеперерабатывающего производства (строительство в г. Анжеро-Судженске нефтеперерабатывающего завода ООО "НПЗ "Северный Кузбасс");
развитие металлургического комплекса (строительство печи № 65 с комплексом газоочистных сооружений в ОСП "Юргинский ферросплавный завод" ОАО "Кузнецкие ферросплавы");
развитие машиностроительного производства (в г. Юрге - расширение производства мотолодок и катеров на ООО "Бриз", расширение заготовительного участка для производства печей и погрузчиков ООО "Трио", производство электропогрузчиков на ООО "Гидроагрегат", модернизация производства маслопрессов на ООО "Промсельмаш", строительство нового производственного корпуса в целях расширения действующего производства фармацевтического оборудования ООО "АртЛайф-Техно");
развитие фармацевтического производства (в г. Анжеро-Судженске - расширение производства медицинских препаратов на базе ООО "Анжеро-Судженский химико-фармацевтический завод"; в г. Юрге - создание фармацевтического предприятия по производству инфузионных растворов в полимерных пакетах ООО "Фарм групп");
развитие производства пищевой продукции (в г. Анжеро-Судженске - реконструкция ООО "Анжерское молоко", в г. Юрге - реконструкция цеха розлива минеральной и питьевой воды ООО "Аква-Вита", строительство мини-пивзавода ООО "Юргинская пивоваренная компания");
развитие производства резиновых и пластмассовых изделий (в г. Юрге - модернизация действующего производства упаковочной тары ООО "Сибирская фабрика "Комус-Упаковка");
развитие производства швейной продукции (в г. Юрге - строительство швейной фабрики ООО "Винзиони", модернизация производства матрацев на ООО "Юкомм");
развитие деревообрабатывающего комплекса (в г. Анжеро-Судженске - создание завода по переработке древесных отходов ООО "Эко-Пауэр-Продакшн", в г. Юрге - организация производства по переработке древесины, ИП Шипицын А.А.);
развитие телекоммуникаций (в г. Анжеро-Судженске - развитие кабельного телевидения ООО "Астел");
развитие малого бизнеса (финансовая поддержка субъектов предпринимательства на конкурсной основе);
развитие инфраструктуры (в г. Анжеро-Судженске - строительство водовода диаметром 500 мм по объекту "Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области", реконструкция и строительство магистрального водопровода от водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм "ул. Магистральная - Насосная", в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО "АФК", ООО "НПЗ "Северный Кузбасс" в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области, строительство воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС "Судженская" до ПС-110 кВ "Мазутная", строительство подстанции ПС 110/6 кВ "Мазутная"; в г. Юрге - строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор "город - очистные сооружения", строительство газовой котельной установленной мощностью 15 МВт);
содействие занятости населения в рамках адресной программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области";
развитие жилищного строительства, снос аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт жилищного фонда;
строительство объектов социальной сферы (в г. Анжеро-Судженске - строительство делового и общественно-культурного центров; в г. Юрге - строительство зоны отдыха "Шелом").
Конечной целью подпрограммы "Модернизация экономики моногородов" является решение поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором Кемеровской области задач по дальнейшей модернизации экономики, повышению производительности труда, созданию новых высокотехнологичных рабочих мест, значительному повышению оплаты труда и привлечению инвестиций в монопрофильных муниципальных образованиях.
Таким образом, реализация подпрограммы "Модернизация экономики моногородов" станет реальным инструментом государственной политики по поддержке монопрофильных муниципальных образований Кемеровской области, а также ее координирования как на уровне всего региона, так и на уровне муниципальных образований, входящих в ее состав.

Подпрограмма "Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"
Подпрограмма разработана с целью формирования и развития отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры.
Подпрограмма "Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" включает мероприятие "Государственная поддержка инновационной деятельности".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера.
Подпрограмма в 2012 - 2015 годы реализовывалась как комплекс мероприятий по развитию пилотного инновационного территориального кластера. С 2015 года кластерная политика в Кемеровской области приобрела регулярный характер, началось также развитие биомедицинского кластера, поэтому наименование кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" с 2015 года используется без характеристики "пилотный", и кластер представляет собой комплексный инвестиционный проект, предполагающий реализацию мероприятий силами специализированной организации и инвестиционных проектов организаций-участников кластера в их взаимосвязи.
В частности, предполагается:
организация и проведение образовательных и акселерационных мероприятий;
разработка системы управления знаниями и трансфером технологий в кластере;
разработка и внедрение 3D систем (компьютерных симуляторов) для повышения квалификации и подготовки рабочих и инженерных кадров в целях отработки технологических процессов и внештатных ситуаций на крупных промышленных предприятиях;
создание пилотной установки энерготехнологического комплекса модульного типа для отладки технологий первой стадии переработки отходов горно-обогатительных и металлургических производств;
создание комплексного производства по переработке промышленных отходов, изготовление товарной продукции, снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение защиты населения от вредного влияния техногенных отходов.
В настоящее время мероприятия, направленные на развитие энергетической, инженерной, инновационной, образовательной инфраструктуры, проведение исследований и разработок, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, реализацию пилотных инвестиционных проектов в сфере чистой угольной энергетики и переработки техногенных отходов, включены в программу развития инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы (утверждена распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014 № 676-р). Указанная программа разработана с целью формирования и развития отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры.
Угледобывающая отрасль является и останется в долгосрочной перспективе доминирующим сектором экономики для Кемеровской области вследствие своего ресурсного потенциала, основой для решения задач социально-экономического развития региона. На сегодняшний день при достижении значительного объема угледобычи в натуральном выражении (порядка 200 млн. тонн) основным вопросом дальнейшего развития отрасли является грамотное и эффективное управление этим ключевым ресурсом региона.
На данный момент ряд объективных ограничений делает дальнейшее экстенсивное развитие отрасли затруднительным.
Географическая удаленность Кемеровской области от основных рынков сбыта (на 5000 км по железной дороге от дальневосточных портов и на 5500 - 6500 км - от портов на Балтике и в г. Мурманске), высокие затраты на транспорт и физическая ограниченность транспортной инфраструктуры являются одними из основных причин низкой конкурентоспособности угля в теплоэнергетике и экспорте.
Рост конкуренции на внешнем рынке (увеличение поставок угля из Австралии и Индонезии), а также усиление конкуренции со стороны альтернативных источников энергии снижают потребность в поставках кузбасского угля.
На внутреннем рынке спрос на уголь стагнирует в силу высокой межтопливной конкуренции с природным газом (газ пока остается более дешевым и экологичным видом топлива).
Ухудшение условий разработки угольных месторождений (с 2000 года в 1,2 раза выросла глубина разработки пластов подземным способом, в 1,5 раза вырос коэффициент вскрыши на разрезах, доля шахт, опасных по взрывам метана и угольной пыли, составляет 30 процентов от общего числа действующих шахт).
Высокую актуальность имеют экологические ограничения развития угледобычи. Наращивание добычи угля до (и свыше) 200 млн. тонн возможно при проведении комплекса защитных экологических мер.
Для снятия ограничений в развитии угольной промышленности необходимо изменение технологической платформы отрасли на базе инновационного территориального кластера.
Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.
Специализация инновационного территориального кластера в Кемеровской области - производство углехимической продукции и сопутствующих материалов с использованием новейших технологий угольной генерации и глубокой переработки сырья, переработки и утилизации отходов, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей среды и усиление природоохранного регулирования и экологического контроля.
Специализированной организацией, выполняющей функции по развитию инновационного территориального кластера, в том числе ответственной за реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов", выступает ОАО "Кузбасский технопарк". Специализированная организация также выполняет функцию координации деятельности организаций-участников кластера.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие научно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольных технологий;
решение вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, управленческих, научных кадров в области углехимии и чистых угольных технологий;
организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках;
решение вопроса создания новых технологичных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда;
модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера.
Развитие подпрограммы даст возможность изменить технологическую платформу угольной промышленности отрасли. Тем самым будут сняты существующие сегодня ограничения развития этой отрасли, рассмотрены вопросы развития экологически чистых технологий переработки и утилизации отходов угледобывающих предприятий.
В результате будет сформирован принципиально новый вид экономической деятельности, где уголь будет являться началом цепочки по формированию добавленной стоимости.
В целях развития инновационного территориального кластера в Кемеровской области разработан комплексный инвестиционный проект, который включает в себя набор мероприятий с обоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации, в том числе практических действий по осуществлению инвестиций, а также проектов по созданию новых либо модернизации существующих организаций различных организационно-правовых форм собственности на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, на реализацию которых планируется предусмотреть бюджетные ассигнования в текущем финансовом году и плановом периоде последующих 2 лет, направленных на развитие территориального кластера.
Мероприятия подпрограммы планируется реализовать по следующим направлениям:
обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера;
развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры;
развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры;
развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
В разрезе мероприятий подпрограмма предусматривает:
1) по направлению "Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера" планируется:
организация и проведение образовательных и акселерационных мероприятий, включая реализацию образовательной программы BootCamp для молодых ученых и предпринимателей, ориентированных на бизнес в сфере инноваций, дополнительной профессиональной программы повышения квалификации "Экологическая безопасность при обращении с промышленными и бытовыми отходами", запуск специальных акселерационных и других программ;
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов;
разработка системы управления знаниями и трансфером технологий в кластере;
проведение аналитики эффектов от реализации проектов;
содействие организациям-участникам инновационного территориального кластера в разработке и реализации кооперационных проектов, а также в выводе на рынок новых продуктов;
2) по направлению "Развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры", а также в целях развития других инфраструктурных объектов предполагается:
разработка и внедрение 3D-систем (компьютерных симуляторов) для повышения квалификации и подготовки рабочих и инженерных кадров в целях отработки технологических процессов и внештатных ситуаций на крупных промышленных предприятиях;
создание пилотной установки энерготехнологического комплекса модульного типа для отладки технологий первой стадии переработки отходов горно-обогатительных и металлургических производств;
ввод в эксплуатацию опытно-экспериментального стенда для разработки технологий экологически чистого сжигания шахтного метана с получением тепловой энергии;
создание установки по утилизации сероводорода отходящих газов промышленных производств прямым каталитическим окислением сероводорода с получением товарной и полимерной серы;
создание опытно-экспериментального многофункционального стенда для разработки базовых технологий комплексной переработки бурых и окисленных углей;
использование метана закрытых угольных шахт для выработки электрической и тепловой энергии в Кемеровской области (этап 1: внедрение пилотного проекта на выбранной шахте в 2015 - 2016 годах);
создание пилотного образца экологически чистой блочно-модульной котельной на отходах углеобогащения;
разработка автономной модульной насосной установки для извлечения шахтного метана и организация ее серийного производства в качестве элемента систем эффективного использования энергии и снижения влияния метановыделения угольных пластов на ведение горных работ и окружающую среду;
создание комплексного производства по переработке промышленных отходов, изготовление товарной продукции, снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение защиты населения от вредного влияния техногенных отходов.
Выполнение указанных мероприятий будет способствовать поддержке образовательных программ системы профессионального и дополнительного образования, обеспечивающих развитие кадрового потенциала инновационной деятельности, обеспечит содействие популяризации инновационной деятельности, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, трансфера технологий, системы и механизмов защиты интеллектуальной собственности.
Реализация инновационных проектов, внедряемых в рамках инновационного территориального кластера, будет обеспечена реальной поддержкой на всех инвестиционных стадиях.

------------------------------------------------------------------
Положения раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения начиная с 2016 года применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год (абзац третий пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Ресурсное обеспечение реализации
Государственной программы

№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Государственная программа Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса"
Всего
91288,5
776868,497
1046296
48623
48623
областной бюджет
24391
73311
89237
48623
48623
иные не запрещенные законодательством источники:
66897,5
703557,497
957059
0
0
федеральный бюджет
66897,5
169602,497
0
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

532860
955803
0
0
местный бюджет
0
1095
1256
0
0
1
Подпрограмма
"Формирование благоприятной инвестиционной среды"
Всего
27118
44407,6
38283
37633
37633
областной бюджет
18418
18407,6
38283
37633
37633
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
8700
26000
0
0
0
1.1
Мероприятие "Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса"
Всего
10574
9938,6
7571
6921
6921
областной бюджет
10574
9938,6
7571
6921
6921
1.2
Мероприятие "Государственная поддержка инвестиционной деятельности", в том числе
Всего
11300
27660
24000
24000
24000
областной бюджет
2600
1660
24000
24000
24000
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
8700
26000
0
0
0

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
из них
Всего
11300
27660
24000
24000
24000
областной бюджет
2600
1660
24000
24000
24000
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
8700
26000
0
0
0
на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра кластерного развития
Всего
11300
27660
0
0
0
областной бюджет
2600
1660
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
8700
26000
0
0
0
1.3
Мероприятие "Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области", в том числе
Всего
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0

Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности
Всего
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
1.4
Мероприятие "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство
по привлечению и защите инвестиций"
Всего
5244
6809
6712
6712
6712
областной бюджет
5244
6809
6712
6712
6712
2
Подпрограмма
"Стимулирование инноваций"
Всего
64170,5
116961,4
10990
10990
10990
областной бюджет
5973
7699,9
10990
10990
10990
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
58197,5
109261,5
0
0
0
2.1
Мероприятие "Информационное обеспечение инновационной деятельности"
Всего
300
600
300
300
300
областной бюджет
300
600
300
300
300
2.2
Мероприятие "Государственная поддержка инновационной деятельности", в том числе
Всего
63180,5
115671,4
10000
10000
10000
областной бюджет
4 983
6409,9
10000
10000
10000
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
58197,5
109261,5
0
0
0
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в том числе
Всего
63180,5
115671,4
10000
10000
10000
областной бюджет
4 983
6409,9
10000
10000
10000
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
58197,5
109261,5
0
0
0

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра инжиниринга
Всего
10130
51983
0
0
0
областной бюджет
2330
3119
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
7800
48864
0
0
0

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию интегрированного центра
Всего
0
5319,2
0
0
0
областной бюджет
0
319,2
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0
5000
0
0
0

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра инноваций социальной сферы
Всего
0
5319,2
0
0
0
областной бюджет
0
319,2
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0
5000
0
0
0

на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров
Всего
53050,5
53050
0
0
0
областной бюджет
2653
2652,5
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
50397,5
50397,5
0
0
0
2.3
Мероприятие "Проведение инновационно-образовательных мероприятий"
Всего
690
690
690
690
690
областной бюджет
690
690
690
690
690
2.4
Мероприятие "Организационные, информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационной деятельности"
Всего
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
3
Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов"
Всего
0
569998
997023
0
0
областной бюджет
0
36043
39964
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
533955
957059
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
532860
955803
0
0
местный бюджет
0
1095
1256
0
0
3.1
Мероприятие "Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения", в том числе
Всего
0
346768
472803
0
0
областной бюджет
0
25819
13929
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
320949
458874
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
320150
458443
0
0
местный бюджет
0
799
431
0
0

Строительство водовода диаметром 500 мм по объекту "Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области"
Всего
0
145360
250170
0
0
областной бюджет
0
13425
5752
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
131935
244418
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
131520
244240
0
0
местный бюджет
0
415
178
0
0

Магистральный водопровод от водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм "ул. Магистральная - Насосная", в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО "Анжерский фанерный комбинат", ООО "НПЗ "Северный Кузбасс" в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (строительство, реконструкция)
Всего
0
112350
168540
0
0
областной бюджет
0
5451
8177
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
106899
160363
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
106730
160110
0
0
местный бюджет
0
169
253
0
0
Кемеровская область, г. Юрга. Канализационный коллектор от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор "город - очистные сооружения", 1-й этап строительства: камера гашения, самотечная часть
Всего
0
66316
12
0
0
областной бюджет
0
3217
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
63099
12
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
63000
12
0
0
местный бюджет
0
99
0
0
0
Кемеровская область, г. Юрга. Канализационный коллектор от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор "город - очистные сооружения", 2-й этап строительства: камера переключения, напорная часть
Всего
0
22742
54081
0
0
областной бюджет
0
3726
0
0

иные не запрещенные законодательством источники:
0
19016
54081
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
18900
54081
0
0
местный бюджет
0
116
0
0
0
3.2
Мероприятие "Строительство и реконструкция объектов системы электроснабжения", в том числе
Всего
0
148230
349220
0
0
областной бюджет
0
6586
17547
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
141644
331673
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
141460
331110
0
0
местный бюджет
0
184
563
0
0
Подстанция ПС 110/6 кВ "Мазутная" (Анжеро-Судженский городской округ, строительство)
Всего
0
136570
321890
0
0
областной бюджет
0
5936
16306
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
130634
305584
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
130450
305080
0
0
местный бюджет
0
184
504
0
0

Воздушная линия электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская - Анжерская НПС - 1,2 с отпайкой на ПС Судженская до ПС-110 кВ "Мазутная" (строительство)
Всего
0
11660
27330
0
0
областной бюджет
0
650
1241
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
11010
26089
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
11010
26030
0
0
местный бюджет
0
0
59
0
0
3.3
Мероприятие "Строительство и реконструкция котельных и систем теплоснабжения", в том числе
Всего
0
75000
175000
0
0
областной бюджет
0
3638
8488
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
71362
166512
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
71250
166250
0
0
местный бюджет
0
112
262
0
0
Кемеровская область, г. Юрга. Котельная мощностью 15 МВт для обеспечения деятельности новых инвестиционных проектов (строительство)
Всего
0
75000
175000
0
0
областной бюджет
0
3 638
8488
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
0
71362
166512
0
0
средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов
0
71250
166250
0
0
местный бюджет
0
112
262
0
0
4
Подпрограмма
"Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"
Всего
0
45501,497
0
0
0
областной бюджет
0
11160,5
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0
34340,997
0
0
0
Мероприятие "Государственная поддержка инновационной деятельности", в том числе
Всего
0
45501,497
0
0
0
областной бюджет
0
11160,5
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0
34340,997
0
0
0
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов"
Всего
0
45501,497
0
0
0
областной бюджет
0
11160,5
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
0
34340,997
0
0
0





Приложение № 2
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 8 декабря 2015 г. № 402

"Приложение
к государственной программе
Кемеровской области
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
Кузбасса" на 2014 - 2018 годы

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

1. Настоящая Методика разработана в целях реализации Закона Кемеровской области от 23.07.2013 № 90-ОЗ "Об Инвестиционном фонде Кемеровской области".
2. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Кемеровской области предоставляются и подлежат использованию в установленном законодательством порядке по следующим направлениям:
а) на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
б) на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
в) на финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры (в том числе разработка проекта планировки территорий для развития зон экономического благоприятствования Кемеровской области);
г) на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений.
3. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, на территории которых реализуются инвестиционные проекты по направлениям, указанным в пункте 2 настоящей Методики, созданы зоны экономического благоприятствования в результате заключенного с Коллегией Администрации Кемеровской области соответствующего соглашения.
Муниципальные образования должны предусмотреть на указанные цели софинансирование за счет средств местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
Объем субсидий местным бюджетам за счет средств областного бюджета на софинансирование инвестиционного проекта устанавливается по следующей формуле:

Vсофинансирование = С x К, где

Vсофинансирование - объем субсидии из областного бюджета;
С - сметная стоимость (затраты) проекта (разработки проектной документации) создания и (или) развития объектов социальной, транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры, благоустройства объектов муниципальной собственности;
К - коэффициент софинансирования инвестиционных проектов из средств областного бюджета (значение коэффициента уточняется при заключении соглашения о предоставлении субсидии и зависит от объема бюджетных средств Инвестиционного фонда Кемеровской области, предусмотренных в бюджете на текущий финансовый год).".


------------------------------------------------------------------