Закон Кемеровской области от 10.11.2015 N 92-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области"
10 ноября 2015 года N 92-ОЗ
------------------------------------------------------------------
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 октября 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 108-ОЗ "Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области" (Кузбасс, 2001, 24 января; 2003, 19 марта; 2006, 14 февраля; 2008, 19 марта; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2008, № 81; 2011, № 110) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят на основании статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14 Устава Кемеровской области в целях определения порядка организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области (далее - уполномоченный) назначается на должность и освобождается от должности Советом народных депутатов Кемеровской области.";
3) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. На должность уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";
5) в статье 7 слова "Предложения о кандидатах" заменить словами "Предложение о кандидатуре", слово "вносятся" заменить словом "вносится";
6) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Совет народных депутатов Кемеровской области согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
1. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматривает вопрос о назначении уполномоченного на ближайшей сессии после истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного.
2. Кандидат считается назначенным на должность уполномоченного, если за него проголосовало большинство депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Решение о назначении уполномоченного оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области.";
8) статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.";
9) в статье 10:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Истечение срока полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области или его роспуск не влечет прекращения полномочий уполномоченного.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Положение пункта 3 статьи 10 Закона Кемеровской области от 28.10.2015 № 108-ОЗ применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Закона срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Закона должность уполномоченного (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного более чем на два срока подряд.";
10) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" и "О противодействии коррупции" для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области.";
11) дополнить статьей 11-2 следующего содержания:
"Статья 11-2
1. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кемеровской области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.";
12) дополнить статьей 11-3 следующего содержания:
"Статья 11-3. Уполномоченный в 10-дневный срок после вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";
13) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12
1. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
его смерти;
подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
его выезда за пределы Кемеровской области на постоянное место жительства;
утраты им гражданства Российской Федерации;
утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции";
несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящим Законом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, которым определяется момент прекращения полномочий уполномоченного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.";
14) в статье 13 после слов "о назначении нового уполномоченного" дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьей 7-1 и пунктами 2, 3 статьи 8 настоящего Закона,";
15) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кемеровской области (далее - заявители).";
16) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. По вопросам своей деятельности уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.";
17) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:
"Статья 20-1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения уполномоченный вправе:
беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.";
18) дополнить статьей 20-2 следующего содержания:
"Статья 20-2. Жалобы, адресованные уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются уполномоченному.";
19) статью 24 после слов "органу местного самоуправления Кемеровской области" дополнить словами ", органу или организации, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, территориальному органу федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организации федерального подчинения";
20) статью 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.";
21) абзац второй статьи 28 после слов "органам местного самоуправления Кемеровской области" дополнить словами ", органам или организациям, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организациям федерального подчинения";
22) дополнить статьей 28-3 следующего содержания:
"Статья 28-3. Уполномоченный имеет официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются информация о деятельности уполномоченного, ежегодные и специальные доклады, иные материалы по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.";
23) дополнить статьей 29-1 следующего содержания:
"Статья 29-1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" уполномоченный вправе инициировать общественные проверки или проведение общественной экспертизы.";
24) в статье 30:
в пункте 2 слова "инспектору в Кемеровской области" заменить словами "инспектору по Кемеровской области", после слов "Кемеровский областной суд," дополнить словами "Арбитражный суд Кемеровской области,";
в пункте 5 слова "инспектору в Кемеровской области" заменить словами "инспектору по Кемеровской области", после слов "Кемеровский областной суд," дополнить словами "Арбитражный суд Кемеровской области,";
25) статью 32 признать утратившей силу;
26) пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения своей деятельности уполномоченный создает рабочий аппарат (далее - аппарат).";
27) пункт 3 статьи 36 после слова "издает" дополнить словами "приказы и".
Статья 2
Положение пункта 3 статьи 10 Закона Кемеровской области "Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области" (в редакции настоящего Закона) применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Закона срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Закона должность уполномоченного.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
10 ноября 2015 года
№ 92-ОЗ
------------------------------------------------------------------
10 ноября 2015 года N 92-ОЗ
------------------------------------------------------------------
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 октября 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 108-ОЗ "Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области" (Кузбасс, 2001, 24 января; 2003, 19 марта; 2006, 14 февраля; 2008, 19 марта; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2008, № 81; 2011, № 110) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят на основании статьи 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14 Устава Кемеровской области в целях определения порядка организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области (далее - уполномоченный) назначается на должность и освобождается от должности Советом народных депутатов Кемеровской области.";
3) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. На должность уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";
5) в статье 7 слова "Предложения о кандидатах" заменить словами "Предложение о кандидатуре", слово "вносятся" заменить словом "вносится";
6) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Совет народных депутатов Кемеровской области согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8
1. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматривает вопрос о назначении уполномоченного на ближайшей сессии после истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного.
2. Кандидат считается назначенным на должность уполномоченного, если за него проголосовало большинство депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Решение о назначении уполномоченного оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области.";
8) статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.";
9) в статье 10:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Истечение срока полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области или его роспуск не влечет прекращения полномочий уполномоченного.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
------------------------------------------------------------------
Положение пункта 3 статьи 10 Закона Кемеровской области от 28.10.2015 № 108-ОЗ применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Закона срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Закона должность уполномоченного (статья 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного более чем на два срока подряд.";
10) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" и "О противодействии коррупции" для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области.";
11) дополнить статьей 11-2 следующего содержания:
"Статья 11-2
1. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кемеровской области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.";
12) дополнить статьей 11-3 следующего содержания:
"Статья 11-3. Уполномоченный в 10-дневный срок после вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";
13) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12
1. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
его смерти;
подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
его выезда за пределы Кемеровской области на постоянное место жительства;
утраты им гражданства Российской Федерации;
утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции";
несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящим Законом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, которым определяется момент прекращения полномочий уполномоченного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.";
14) в статье 13 после слов "о назначении нового уполномоченного" дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьей 7-1 и пунктами 2, 3 статьи 8 настоящего Закона,";
15) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кемеровской области (далее - заявители).";
16) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. По вопросам своей деятельности уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.";
17) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:
"Статья 20-1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения уполномоченный вправе:
беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;
запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.";
18) дополнить статьей 20-2 следующего содержания:
"Статья 20-2. Жалобы, адресованные уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются уполномоченному.";
19) статью 24 после слов "органу местного самоуправления Кемеровской области" дополнить словами ", органу или организации, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, территориальному органу федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организации федерального подчинения";
20) статью 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.";
21) абзац второй статьи 28 после слов "органам местного самоуправления Кемеровской области" дополнить словами ", органам или организациям, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организациям федерального подчинения";
22) дополнить статьей 28-3 следующего содержания:
"Статья 28-3. Уполномоченный имеет официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются информация о деятельности уполномоченного, ежегодные и специальные доклады, иные материалы по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.";
23) дополнить статьей 29-1 следующего содержания:
"Статья 29-1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" уполномоченный вправе инициировать общественные проверки или проведение общественной экспертизы.";
24) в статье 30:
в пункте 2 слова "инспектору в Кемеровской области" заменить словами "инспектору по Кемеровской области", после слов "Кемеровский областной суд," дополнить словами "Арбитражный суд Кемеровской области,";
в пункте 5 слова "инспектору в Кемеровской области" заменить словами "инспектору по Кемеровской области", после слов "Кемеровский областной суд," дополнить словами "Арбитражный суд Кемеровской области,";
25) статью 32 признать утратившей силу;
26) пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения своей деятельности уполномоченный создает рабочий аппарат (далее - аппарат).";
27) пункт 3 статьи 36 после слова "издает" дополнить словами "приказы и".
Статья 2
Положение пункта 3 статьи 10 Закона Кемеровской области "Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области" (в редакции настоящего Закона) применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Закона срока, на который назначалось лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего Закона должность уполномоченного.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
10 ноября 2015 года
№ 92-ОЗ
------------------------------------------------------------------