Приказ департамента строительства Кемеровской области от 17.02.2015 N 9 "Об утверждении административного регламента департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий"
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2015 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
На основании статьи 10 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" и в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 № 137 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий".
2. Начальнику отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" О.Е.Казаковой, начальнику юридического отдела Е.Ю.Марковцевой организовать работу в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Заведующему сектором организационно-хозяйственной работы Ю.В.Асачевой разместить настоящий приказ на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента строительства Кемеровской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
А.Н.ШНИТКО
Утвержден
приказом
департамента строительства
Кемеровской области
от 17 февраля 2015 г. № 9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий" (далее - государственная функция) и устанавливает состав, сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия департамента строительства Кемеровской области с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и органами прокуратуры при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции - "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий".
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом строительства Кемеровской области (далее - департамент).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", № 237, 25.12.1993);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), статья 14);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, № 3, ст. 168);
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", № 104, 02.06.1998);
Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" ("Российская газета", № 281, 13.12.2010);
Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера" ("Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4188);
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" ("Собрание законодательства РФ", 12.05.2008, № 19, ст. 2116);
Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ("Кузбасс", № 106, 17.06.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 67-ОЗ "О периоде, предшествующем предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, и о полномочиях Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению порядка определения общей площади предоставляемого жилого помещения" ("Кузбасс", № 106, 17.06.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений" ("Кузбасс", № 222, 28.11.2006, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" ("Кузбасс", № 138, 02.08.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов" ("Кузбасс", № 15, 29.01.2010, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" ("Кузбасс", № 69, 19.04.2006, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 19.07.2011 № 90-ОЗ "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" ("Кузбасс", № 132, 22.07.2011, приложение "Официально");
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2006 № 198 "О порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданам, осуществившим действия и гражданско-правовые сделки, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых ими жилых помещений" ("Кузбасс", № 195, 18.10.2006);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.02.2010 № 71 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 18.02.2010);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2012 № 341 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 13.08.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2011 № 406 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 19.07.2011 № 90-ОЗ "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 07.09.2011);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2007 № 312 "О создании департамента строительства Кемеровской области" ("Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", № 12, 2007).
1.5. Предмет государственной функции
Предметом государственной функции является контроль за:
соблюдением законодательства при предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной Федеральным законом "О ветеранах";
соблюдением законодательства при предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленной Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
соблюдением законодательства при обеспечении жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";
соблюдением жилищного законодательства при регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
соблюдением законодательства при обеспечении жилыми помещениями категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений".
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
1.6.1. Должностными лицами департамента, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
начальник;
заместитель начальника;
начальник отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище";
начальник юридического отдела;
другие должностные лица, осуществляющие функции контроля в пределах своей компетенции.
Персональный состав должностных лиц департамента, обладающих полномочиями по исполнению государственной функции, утверждается приказом начальника департамента с указанием ответственного должностного лица.
1.6.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства;
привлекать к проверке экспертов (при необходимости).
1.6.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны:
перед началом проведения проверки по просьбе руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
проверять представленные документы, анализировать их и оформлять результат в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляется проверка;
осуществлять проверку во время исполнения служебных обязанностей;
знакомить руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя проверяемого органа местного самоуправления с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;
проводить проверку в присутствии должностных лиц органов местного самоуправления на основании приказа и при предъявлении служебного удостоверения.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.7.1. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:
знакомиться с результатами проверки и в случае несогласия с ними отказаться от подписи акта и получения предписания;
при подписании акта и получении предписания, но в случае несогласия с результатами проверки представлять в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений;
обжаловать предписание об устранении нарушений в установленном порядке;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента при исполнении государственной функции в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
1.7.2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
предоставлять по запросу департамента необходимые для осуществления контроля документы и материалы, объяснения по выявленным нарушениям;
оказывать содействие должностным лицам, уполномоченным на исполнение государственной функции, в их работе, предоставлять помещение для проверки, оснащенное необходимой мебелью, средствами связи, не менее одним автоматизированным рабочим местом.
1.8. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является:
Выявление соблюдения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий;
Выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий.
По результатам проверки в случае выявления соблюдения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий составляется акт плановой (внеплановой) проверки, подтверждающий соблюдение органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий.
В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий составляется акт плановой (внеплановой) проверки, подтверждающий установление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий; предписание об устранении выявленных нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий с установлением сроков устранения нарушений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Местонахождение департамента: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30.
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о местонахождении департамента и графике работы предоставляется должностными лицами департамента при обращении заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном Интернет-сайте департамента www.dsko.ru, на официальном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru.
2.1.2. Сведения об адресах и телефонах департамента, по которым возможно получить информацию об исполнении государственной функции, содержатся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется путем индивидуального информирования их должностными лицами департамента в устной или письменной форме.
Основными требованиями к предоставляемой информации заинтересованным лицам являются: достоверность; четкость в изложении; полнота; наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании); удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
2.1.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо департамента, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо департамента, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо департамента, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать орган исполнительной власти Кемеровской области - департамент, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо департамента, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица департамента, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов.
Должностные лица департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения лиц, обратившихся в департамент.
2.1.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
2.1.4. Публичное устное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио и телевидения. Выступления должностных лиц департамента по местному радио и телевидению согласовываются с начальником департамента.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информации на официальном Интернет-сайте департамента; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На официальном Интернет-сайте департамента размещается следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы департамента;
номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц департамента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
административный регламент осуществления государственной функции;
сведения о результатах исполнения государственной функции.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается порядок исполнения государственной функции, контакты департамента и график (режим) работы.
Информация о результатах исполнения государственной функции (результатах проведенной проверки в соответствии с порядком, установленным пунктом 3.1 или пунктом 3.2 настоящего административного регламента, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения) в течение одного месяца после исполнения государственной функции размещается в соответствующем разделе официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dsko.ru.
2.2. Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции составляет не более 35 рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности их выполнения
в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
планирование и проведение плановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания;
проведение внеплановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания;
контроль исполнения предписания.
Последовательность действий департамента при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему административному регламенту.
3.1. Планирование и проведение плановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания
3.1.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Кемеровской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Департамент направляет в прокуратуру Кемеровской области проекты ежегодных планов проведения проверок органов местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. В ежегодный план включаются следующие сведения:
наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
наименование органа государственного контроля, планирующего проведение проверок;
цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
Согласованный прокуратурой Кемеровской области ежегодный план утверждается начальником департамента.
Ежегодный план размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Утвержденный ежегодный план доводится до сведения проверяемых органов местного самоуправления должностным лицом департамента путем направления заказного письма с уведомлением, заверенного печатью департамента, и копии утвержденного плана проверок в течение 30 рабочих дней со дня его утверждения.
3.1.2. Плановая проверка в отношении конкретного органа местного самоуправления имеет выездной, документарный или выездной и документарный (смешанный) характер и проводится в соответствии с утвержденным планом проверок на основании приказа департамента, в котором указываются:
наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка;
номер и дата приказа;
основания проведения проверки (план проверок);
предмет проводимой проверки;
фамилии, имена, отчества и должности лиц департамента, уполномоченных на исполнение государственной функции, с указанием ответственного должностного лица, а также фамилии, имена, отчества, должности и места работы специалистов, привлекаемых (при необходимости) в качестве экспертов;
даты начала и окончания проверки и срок ее проведения;
перечень представляемых органом местного самоуправления документов для проверки.
Проведение проверки осуществляется должностными лицами департамента, указанными в приказе.
Документарная проверка проводится в помещении департамента. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляется проверка.
Проведение проверки осуществляется в срок, указанный в приказе.
Срок проведения проверки может быть продлен начальником департамента на основании мотивированного предложения ответственного должностного лица департамента при: значительном объеме материалов и документов, представленных для проведения проверки; необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой; необходимости проведения специальных экспертиз в отношении представленных материалов и документов; отсутствии в месте исполнения государственной функции руководителей или должностных лиц органов местного самоуправления, присутствие которых в момент исполнения государственной функции необходимо; необходимости получения или уточнения представленной для исполнения государственной функции информации в государственных и муниципальных органах, но не должен превышать срок, указанный в пункте 2.2 настоящего административного регламента, о чем проверяемый орган местного самоуправления извещается письменно департаментом не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении.
Должностным лицом департамента не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения проверки факсом или на адрес электронной почты руководителю (заместителю руководителя) проверяемого органа местного самоуправления направляется приказ департамента о проведении проверки.
Заверенная печатью департамента копия приказа о проведении плановой проверки вручается ответственным должностным лицом департамента под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По просьбе руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ответственное должностное лицо департамента обязано ознакомить его с настоящим административным регламентом, с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, со сроками и условиями ее проведения.
3.1.3. При исполнении государственной функции проверяется осуществление органом местного самоуправления переданных полномочий (одного или нескольких) по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Законом Кемеровской области "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений"; по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
При исполнении государственной функции обязательно присутствие руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления.
3.1.4. По результатам проведенной плановой проверки должностным лицом департамента в течение 3 рабочих дней составляется в двух экземплярах акт плановой проверки (далее - акт) о соблюдении или несоблюдении законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту, который подписывается должностными лицами департамента; экспертами, участвовавшими в проверке; уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления, участвовавшими в проверке.
Первый экземпляр акта ответственное должностное лицо департамента вручает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления в течение трех рабочих дней с даты составления.
Второй экземпляр акта хранится в департаменте.
В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, в случае их отказа от ознакомления с актом проверки и его подписания, в случае проведения документарной проверки в помещении департамента акт в двух экземплярах направляется в течение семи рабочих дней с даты составления заказным почтовым отправлением (с указанием в сопроводительном письме о возврате второго экземпляра с подписью в получении в департамент) с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в департаменте.
В случае выявления нарушений органом местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий к акту проверки прилагаются письменные объяснения руководителя и (или) должностных лиц органа местного самоуправления, допустивших перечисленные в акте нарушения законодательства, копии документов и иная информация, подтверждающие эти нарушения, в период проведения выездной проверки в месте нахождения органа местного самоуправления, или представляются в департамент в период проведения документарной проверки. В случае непредставления указанных объяснений в акте делается об этом отметка.
В случае выявления нарушений, которые на момент проведения плановой проверки не представляется возможным устранить в административно-распорядительном порядке, ответственное должностное лицо в течение 20 рабочих дней с даты подписания акта уполномоченным представителем органа местного самоуправления направляет копию акта проверки в орган прокуратуры и иные контролирующие органы для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования.
3.1.5. При выявлении в ходе проверки нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий ответственное должностное лицо департамента выдает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления первый экземпляр предписания об устранении нарушений законодательства по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.
Предписание выдается руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с актом проверки. Второй экземпляр предписания с подписью получившего лица хранится в департаменте.
В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, в случае их отказа от ознакомления с предписанием и его подписания; в случае проведения документарной проверки в помещении департамента предписание в течение семи рабочих дней с даты составления направляется в двух экземплярах (с указанием в сопроводительном письме о возврате второго экземпляра с подписью в получении в департамент) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки и предписанию, хранящимся в департаменте.
3.1.6. Срок устранения нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления, выявленных проведенной проверкой, установленный предписанием, не должен превышать трех месяцев.
3.1.7. Орган местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение семи рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.
3.1.8. Ответственным должностным лицом департамента осуществляется запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок органа местного самоуправления, содержащем сведения о сроках проведения проверки, правовых основаниях, предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении этих нарушений, фамилии, имени, отчестве и должности лица, ответственного за проведение проверки.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
При проведении проверки смешанного или документарного характера в помещении департамента запись в журнале не делается. Подтверждением факта проведения проверки является акт с предписанием или без предписания, направленный в орган местного самоуправления в соответствии с четвертым абзацем подпункта 3.1.4 и третьим абзацем подпункта 3.1.5 настоящего административного регламента.
3.2. Проведение внеплановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания
3.2.1. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов (далее - заявители) о фактах нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, по согласованию с прокуратурой Кемеровской области.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение, не позволяющее установить лицо, направившее его в департамент или иной орган, передавший обращение на рассмотрение в департамент, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.2. Внеплановая проверка носит выездной, документарный или смешанный характер.
Внеплановая проверка выездного характера или смешанного характера проводится на основании приказа начальника департамента о ее проведении (далее - приказ), в котором указываются:
наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка;
номер и дата приказа;
основание проведения проверки в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящего административного регламента;
предмет проводимой проверки;
даты начала и окончания проверки и срок проведения;
фамилии, имена, отчества и должности лиц департамента, уполномоченных на исполнение государственной функции, с указанием ответственного должностного лица, а также фамилии, имена, отчества, должности и места работы специалистов, привлекаемых (при необходимости) в качестве экспертов.
Документарная проверка проводится в помещении департамента. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляется проверка.
О проведении внеплановой проверки органы местного самоуправления уведомляются департаментом любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки.
3.2.3. Для установления факта нарушения органом местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, информация о котором содержится в поступившем в департамент обращении, указанном в абзаце первом подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, проводится документарная проверка посредством запроса информации и (или) документов в органах местного самоуправления.
Запрос о представлении информации и (или) документов направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок для представления органами местного самоуправления информации и (или) документов по запросу департамента составляет 10 рабочих дней со дня получения запроса.
В случаях установления фактов нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, срок представления органами местного самоуправления информации и (или) документов не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения запроса.
Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию и (или) документы по запросу департамента, если эта информация и (или) документы ранее были представлены либо официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации и (или) документов.
3.2.4. При поступлении в департамент поручения или требования от органов государственной власти Российской Федерации, указанных в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, о проведении внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления проводится выездная, документарная проверка или проверка смешанного характера.
3.2.5. По результатам проведенной проверки должностным лицом департамента составляется акт внеплановой проверки (далее - акт) о соблюдении или несоблюдении законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в двух экземплярах по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту в порядке и сроки, установленные подпунктом 3.1.4 настоящего административного регламента.
В течение 7 рабочих дней с даты подписания акта уполномоченным представителем органа местного самоуправления департамент направляет сведения о результатах проведенной внеплановой проверки в орган или лицу, указанным в подпункте 3.2.1 настоящего административного регламента.
В случае выявления нарушений, которые на момент проведения внеплановой проверки по обращениям не представляется возможным устранить в административно-распорядительном порядке, ответственное должностное лицо департамента направляет копию акта проверки в орган прокуратуры или иные контролирующие органы для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования в течение 20 рабочих дней с даты подписания акта уполномоченным представителем органа местного самоуправления.
3.2.6. При выявлении в ходе внеплановой проверки нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий ответственное должностное лицо департамента выдает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления первый экземпляр предписания об устранении нарушений законодательства по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту в порядке и сроки, установленные подпунктом 3.1.5 настоящего административного регламента.
3.3. Контроль исполнения предписания
Основанием для осуществления контроля исполнения предписания является истечение срока устранения нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, установленного предписанием.
Контроль исполнения предписания проводится в виде письменного запроса сведений об устранении выявленных нарушений законодательства.
Запрос направляется в орган местного самоуправления, в отношении которого вынесено предписание, в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока устранения нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, установленного предписанием.
В случае неустранения органом местного самоуправления в установленный предписанием срок выявленных нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий ответственное должностное лицо департамента в десятидневный срок с момента выявления указанного факта направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий для принятия мер прокурорского реагирования.
3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
В электронной форме предусмотрено планирование плановой проверки с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами департамента государственной функции осуществляется начальником департамента.
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции включает:
контроль за соблюдением последовательности административных процедур (действий) по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами департамента (далее - контроль последовательности действий);
контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее - контроль качества).
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.
4.4. Контроль последовательности действий осуществляется путем проведения проверок соблюдения и выполнения должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере жилищного законодательства.
Контроль качества осуществляется путем проведения анализа материалов, полученных в результате исполнения государственной функции, и анализа решений, принятых на основе этих материалов.
По результатам текущего контроля за исполнением государственной функции в департаменте ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в отношении таких лиц меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении должностных лиц департамента, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент в течение десяти дней обязан сообщить в письменной форме органу местного самоуправления, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.5. Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов, на действия (бездействие) соответствующих должностных лиц департамента, указанных в подпункте 1.6.1 настоящего административного регламента, в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты департамента, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. В досудебном порядке подлежат обжалованию действия (бездействия) и решения должностных лиц департамента.
5.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
5.4. Порядок рассмотрения отдельных обращений
5.4.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник департамента либо уполномоченное на то лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу департамента. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.4.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты департамента, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
5.6. Заинтересованные лица вправе знакомиться с материалами по обоснованию и рассмотрению жалобы.
5.7. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба заинтересованных лиц на действия (бездействие) и решения:
должностных лиц департамента, кроме начальника департамента, направляется для рассмотрения начальнику департамента;
начальника департамента направляется для рассмотрения заместителю Губернатора Кемеровской области по строительству.
5.8. Письменная жалоба, поступившая в департамент, рассматривается течение 30 дней со дня ее регистрации. Жалоба регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты поступления.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости при направлении запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или другому должностному лицу, которые в течение 15 дней обязаны представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, начальник вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
В течение этого срока должностным лицом департамента, рассматривающим жалобу, заинтересованному лицу должен быть направлен письменный ответ о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
Ответ на жалобу подписывается начальником департамента или заместителем начальника департамента.
5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 5.7 настоящего административного регламента, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица департамента, ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Если в результате рассмотрения жалоба признана необоснованной, должностным лицом, рассматривающим жалобу, заинтересованному лицу направляется письменный ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Подача жалобы не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Приложение № 1
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
СВЕДЕНИЯ
ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Почтовый адрес местонахождения департамента строительства Кемеровской области (далее - департамент)
650000, г. Кемерово,
пр. Советский, д. 60
Официальный Интернет-сайт департамента
www.dsko.ru
Приемная департамента
тел./факс
(3842) 58-55-45,
(3742) 58-71-81
Начальник департамента
(3842) 58-55-45
Начальник отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище"
(3842) 36-48-06
Начальник юридического отдела
(3842) 36-42-62
Адрес электронной почты департамента
dsko@dsko.ru
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
Планирование
\/
Проведение плановой проверки
\/
нет /\ да
< Выявление нарушений >
\/
\/ \/
Составление акта плановой Составление акта плановой проверки
проверки о соблюдении о нарушении законодательства при
законодательства при исполнении отдельных государственных
исполнении отдельных полномочий
государственных полномочий
\/ \/
/\
Направление копии Возможность Выдача предписания
акта в органы нет устранения да об устранении нарушения
прокуратуры или < < замечаний в > > законодательства при
иные административно- исполнении отдельных
контролирующие распорядительном > государственных полномочий
органы порядке на
момент проверки
\/
--------------------------------- \/
Контроль исполнения
предписания
\/
Передача материалов нет /\
в органы < <Устранение нарушений>
прокуратуры \/
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
Поступление в департамент
обращения о фактах нарушения Поступление в департамент
поручения или требования
о проведении проверки
\/
Согласование с прокуратурой
Кемеровской области
о проведении внеплановой
проверки
\/ \/
нет /\ да
< Получение > > Проведение внеплановой проверки
согласования
\/ \/
нет /\ да
<Выявление>
нарушений
\/
\/ \/
Составление акта Составление акта внеплановой проверки
внеплановой проверки о соблюдении законодательства при
о несоблюдении исполнении отдельных государственных
законодательства при полномочий
исполнении отдельных
государственных \/
полномочий /\
Возможность устранения замечаний
\/ \/ < в административно-распорядительном >
порядке на момент проверки
Подготовка и направление \/
соответствующего ответа <
на обращение
(требование, поручение)
нет \/ да
Направление копии акта в
органы прокуратуры или иные
контролирующие органы
\/
> Выдача предписания об устранении
нарушения законодательства при
исполнении отдельных государственных
полномочий
\/
Контроль исполнения предписания
\/
Передача материалов нет /\
в органы < < Устранение нарушений >
прокуратуры \/
Приложение № 4
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
Экз. № 1, 2
АКТ ___________________ ПРОВЕРКИ
(плановой, внеплановой)
Департаментом строительства Кемеровской области в лице ________________
__________________________________________________________________________,
(наименование должности ответственного лица, уполномоченного на
исполнение государственной функции, Ф.И.О.)
действующим в соответствии с административным регламентом департамента
строительства Кемеровской области, утвержденным приказом департамента
строительства Кемеровской области от "__"_____________ 20__ г. № ______, на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(основание для проведения планового или внепланового контроля)
с участием ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование должностей других должностных лиц, уполномоченных
на исполнение государственной функции, и экспертов, Ф.И.О.)
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должностей присутствующих должностных лиц органов местного
самоуправления, Ф.И.О.)
проверено соблюдение (исполнение предписания об устранении нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
жилищного законодательства при исполнении отдельных государственных
полномочий.
Проверка проводилась в период с "___"___________________________ 20__ г. по
"___"__________________ 20__ г., всего ____ рабочих дней, в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
В результате проверки выявлено (по одному или нескольким разделам):
1. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при предоставлении меры
социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной
Федеральным законом "О ветеранах"
2. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при предоставлении меры
социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, установленной Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"
3. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при обеспечении жилыми
помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15,
абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми
помещениями некоторых категорий граждан"
4. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при регистрации и учете
граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения
жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным
законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей"
5. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при обеспечении жилыми
помещениями категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области
"О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального
найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке
предоставления им таких помещений".
Излагаются выявленные нарушения законодательства в ходе контрольных
мероприятий.
По результатам проверки сформулирован вывод о _________________________
___________________________________________________________________________
(соблюдении, несоблюдении; устранении нарушений, неустранении нарушений)
___________________________________________________________________________
(раздел(ы))
___________________________________________________________________________
(описание нарушения)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Запись о проведенной проверке __________________________ в журнал учета
(внесена, не внесена)
проверок _________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах.
Первый экземпляр передан в ___________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления)
Второй экземпляр хранится в департаменте строительства Кемеровской
области.
К акту прилагаются:
__________________________________________________________________________.
(количество листов материалов дела по проведенной проверке)
Проверяющие: _____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Эксперты: _____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Присутствующие: _____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
________________________ ___________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
Настоящий акт получил:
_____________________________ ____________ ________________________________
(наименование должности лица) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________
(дата)
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
Экз. № 1, 2
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий
"__"_________________ 20__ г. _________________________________
(место составления предписания)
Департамент строительства Кемеровской области в лице __________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы ответственного должностного лица,
составившего предписание)
на основании _____________________________________________________________,
(акта плановой, внеплановой проверки, его реквизиты;
обращения заявителя(лей), его реквизиты, и рассмотренных
документов)
руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом
департамента строительства Кемеровской области от "___"_________ 20__ г.
№ _______,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя, полное наименование органа местного
самоуправления)
№ N
Содержание пунктов предписания
Срок устранения нарушений
Основание(я) предписания (нарушение законодательных и нормативных актов)
Настоящее предписание составлено в двух экземплярах.
Первый экземпляр передан в ____________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления)
Второй экземпляр хранится в департаменте строительства Кемеровской
области.
Предписание может быть обжаловано в установленном порядке. Обжалование
не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
_________________________ ___________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Предписание получил:
___________________ __________ ____________________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
________________________
(дата)
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2015 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
На основании статьи 10 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" и в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 № 137 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий".
2. Начальнику отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище" О.Е.Казаковой, начальнику юридического отдела Е.Ю.Марковцевой организовать работу в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Заведующему сектором организационно-хозяйственной работы Ю.В.Асачевой разместить настоящий приказ на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента строительства Кемеровской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
А.Н.ШНИТКО
Утвержден
приказом
департамента строительства
Кемеровской области
от 17 февраля 2015 г. № 9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий" (далее - государственная функция) и устанавливает состав, сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия департамента строительства Кемеровской области с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и органами прокуратуры при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции - "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий".
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется департаментом строительства Кемеровской области (далее - департамент).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", № 237, 25.12.1993);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), статья 14);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, № 3, ст. 168);
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", № 104, 02.06.1998);
Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" ("Российская газета", № 281, 13.12.2010);
Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера" ("Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4188);
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" ("Собрание законодательства РФ", 12.05.2008, № 19, ст. 2116);
Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ("Кузбасс", № 106, 17.06.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 67-ОЗ "О периоде, предшествующем предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, и о полномочиях Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению порядка определения общей площади предоставляемого жилого помещения" ("Кузбасс", № 106, 17.06.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений" ("Кузбасс", № 222, 28.11.2006, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" ("Кузбасс", № 138, 02.08.2005, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов" ("Кузбасс", № 15, 29.01.2010, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" ("Кузбасс", № 69, 19.04.2006, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 19.07.2011 № 90-ОЗ "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" ("Кузбасс", № 132, 22.07.2011, приложение "Официально");
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2006 № 198 "О порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданам, осуществившим действия и гражданско-правовые сделки, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых ими жилых помещений" ("Кузбасс", № 195, 18.10.2006);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.02.2010 № 71 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 18.02.2010);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.08.2012 № 341 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 13.08.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2011 № 406 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 19.07.2011 № 90-ОЗ "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 07.09.2011);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2007 № 312 "О создании департамента строительства Кемеровской области" ("Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", № 12, 2007).
1.5. Предмет государственной функции
Предметом государственной функции является контроль за:
соблюдением законодательства при предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной Федеральным законом "О ветеранах";
соблюдением законодательства при предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленной Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
соблюдением законодательства при обеспечении жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";
соблюдением жилищного законодательства при регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
соблюдением законодательства при обеспечении жилыми помещениями категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений".
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
1.6.1. Должностными лицами департамента, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
начальник;
заместитель начальника;
начальник отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище";
начальник юридического отдела;
другие должностные лица, осуществляющие функции контроля в пределах своей компетенции.
Персональный состав должностных лиц департамента, обладающих полномочиями по исполнению государственной функции, утверждается приказом начальника департамента с указанием ответственного должностного лица.
1.6.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства;
привлекать к проверке экспертов (при необходимости).
1.6.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны:
перед началом проведения проверки по просьбе руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
проверять представленные документы, анализировать их и оформлять результат в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляется проверка;
осуществлять проверку во время исполнения служебных обязанностей;
знакомить руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя проверяемого органа местного самоуправления с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурорского реагирования;
проводить проверку в присутствии должностных лиц органов местного самоуправления на основании приказа и при предъявлении служебного удостоверения.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.7.1. Должностные лица органов местного самоуправления имеют право:
знакомиться с результатами проверки и в случае несогласия с ними отказаться от подписи акта и получения предписания;
при подписании акта и получении предписания, но в случае несогласия с результатами проверки представлять в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений;
обжаловать предписание об устранении нарушений в установленном порядке;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента при исполнении государственной функции в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
1.7.2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
предоставлять по запросу департамента необходимые для осуществления контроля документы и материалы, объяснения по выявленным нарушениям;
оказывать содействие должностным лицам, уполномоченным на исполнение государственной функции, в их работе, предоставлять помещение для проверки, оснащенное необходимой мебелью, средствами связи, не менее одним автоматизированным рабочим местом.
1.8. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является:
Выявление соблюдения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий;
Выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий.
По результатам проверки в случае выявления соблюдения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий составляется акт плановой (внеплановой) проверки, подтверждающий соблюдение органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий.
В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий составляется акт плановой (внеплановой) проверки, подтверждающий установление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий; предписание об устранении выявленных нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий с установлением сроков устранения нарушений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Местонахождение департамента: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30.
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о местонахождении департамента и графике работы предоставляется должностными лицами департамента при обращении заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном Интернет-сайте департамента www.dsko.ru, на официальном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru.
2.1.2. Сведения об адресах и телефонах департамента, по которым возможно получить информацию об исполнении государственной функции, содержатся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3. Получение заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется путем индивидуального информирования их должностными лицами департамента в устной или письменной форме.
Основными требованиями к предоставляемой информации заинтересованным лицам являются: достоверность; четкость в изложении; полнота; наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании); удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
2.1.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо департамента, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо департамента, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо департамента, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать орган исполнительной власти Кемеровской области - департамент, структурное подразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо департамента, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица департамента, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся за информацией.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов.
Должностные лица департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения лиц, обратившихся в департамент.
2.1.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении в департамент осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Начальник департамента или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
2.1.4. Публичное устное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио и телевидения. Выступления должностных лиц департамента по местному радио и телевидению согласовываются с начальником департамента.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информации на официальном Интернет-сайте департамента; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На официальном Интернет-сайте департамента размещается следующая информация:
местонахождение, график (режим) работы департамента;
номера телефонов, адреса электронной почты должностных лиц департамента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
административный регламент осуществления государственной функции;
сведения о результатах исполнения государственной функции.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается порядок исполнения государственной функции, контакты департамента и график (режим) работы.
Информация о результатах исполнения государственной функции (результатах проведенной проверки в соответствии с порядком, установленным пунктом 3.1 или пунктом 3.2 настоящего административного регламента, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения) в течение одного месяца после исполнения государственной функции размещается в соответствующем разделе официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dsko.ru.
2.2. Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции составляет не более 35 рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности их выполнения
в электронной форме
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
планирование и проведение плановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания;
проведение внеплановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания;
контроль исполнения предписания.
Последовательность действий департамента при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему административному регламенту.
3.1. Планирование и проведение плановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания
3.1.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Кемеровской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Департамент направляет в прокуратуру Кемеровской области проекты ежегодных планов проведения проверок органов местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. В ежегодный план включаются следующие сведения:
наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
наименование органа государственного контроля, планирующего проведение проверок;
цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
Согласованный прокуратурой Кемеровской области ежегодный план утверждается начальником департамента.
Ежегодный план размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Утвержденный ежегодный план доводится до сведения проверяемых органов местного самоуправления должностным лицом департамента путем направления заказного письма с уведомлением, заверенного печатью департамента, и копии утвержденного плана проверок в течение 30 рабочих дней со дня его утверждения.
3.1.2. Плановая проверка в отношении конкретного органа местного самоуправления имеет выездной, документарный или выездной и документарный (смешанный) характер и проводится в соответствии с утвержденным планом проверок на основании приказа департамента, в котором указываются:
наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка;
номер и дата приказа;
основания проведения проверки (план проверок);
предмет проводимой проверки;
фамилии, имена, отчества и должности лиц департамента, уполномоченных на исполнение государственной функции, с указанием ответственного должностного лица, а также фамилии, имена, отчества, должности и места работы специалистов, привлекаемых (при необходимости) в качестве экспертов;
даты начала и окончания проверки и срок ее проведения;
перечень представляемых органом местного самоуправления документов для проверки.
Проведение проверки осуществляется должностными лицами департамента, указанными в приказе.
Документарная проверка проводится в помещении департамента. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляется проверка.
Проведение проверки осуществляется в срок, указанный в приказе.
Срок проведения проверки может быть продлен начальником департамента на основании мотивированного предложения ответственного должностного лица департамента при: значительном объеме материалов и документов, представленных для проведения проверки; необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой; необходимости проведения специальных экспертиз в отношении представленных материалов и документов; отсутствии в месте исполнения государственной функции руководителей или должностных лиц органов местного самоуправления, присутствие которых в момент исполнения государственной функции необходимо; необходимости получения или уточнения представленной для исполнения государственной функции информации в государственных и муниципальных органах, но не должен превышать срок, указанный в пункте 2.2 настоящего административного регламента, о чем проверяемый орган местного самоуправления извещается письменно департаментом не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении.
Должностным лицом департамента не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения проверки факсом или на адрес электронной почты руководителю (заместителю руководителя) проверяемого органа местного самоуправления направляется приказ департамента о проведении проверки.
Заверенная печатью департамента копия приказа о проведении плановой проверки вручается ответственным должностным лицом департамента под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
По просьбе руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ответственное должностное лицо департамента обязано ознакомить его с настоящим административным регламентом, с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, со сроками и условиями ее проведения.
3.1.3. При исполнении государственной функции проверяется осуществление органом местного самоуправления переданных полномочий (одного или нескольких) по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Законом Кемеровской области "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений"; по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
При исполнении государственной функции обязательно присутствие руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления.
3.1.4. По результатам проведенной плановой проверки должностным лицом департамента в течение 3 рабочих дней составляется в двух экземплярах акт плановой проверки (далее - акт) о соблюдении или несоблюдении законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту, который подписывается должностными лицами департамента; экспертами, участвовавшими в проверке; уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления, участвовавшими в проверке.
Первый экземпляр акта ответственное должностное лицо департамента вручает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления в течение трех рабочих дней с даты составления.
Второй экземпляр акта хранится в департаменте.
В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, в случае их отказа от ознакомления с актом проверки и его подписания, в случае проведения документарной проверки в помещении департамента акт в двух экземплярах направляется в течение семи рабочих дней с даты составления заказным почтовым отправлением (с указанием в сопроводительном письме о возврате второго экземпляра с подписью в получении в департамент) с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в департаменте.
В случае выявления нарушений органом местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий к акту проверки прилагаются письменные объяснения руководителя и (или) должностных лиц органа местного самоуправления, допустивших перечисленные в акте нарушения законодательства, копии документов и иная информация, подтверждающие эти нарушения, в период проведения выездной проверки в месте нахождения органа местного самоуправления, или представляются в департамент в период проведения документарной проверки. В случае непредставления указанных объяснений в акте делается об этом отметка.
В случае выявления нарушений, которые на момент проведения плановой проверки не представляется возможным устранить в административно-распорядительном порядке, ответственное должностное лицо в течение 20 рабочих дней с даты подписания акта уполномоченным представителем органа местного самоуправления направляет копию акта проверки в орган прокуратуры и иные контролирующие органы для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования.
3.1.5. При выявлении в ходе проверки нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий ответственное должностное лицо департамента выдает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления первый экземпляр предписания об устранении нарушений законодательства по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.
Предписание выдается руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления одновременно с актом проверки. Второй экземпляр предписания с подписью получившего лица хранится в департаменте.
В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, в случае их отказа от ознакомления с предписанием и его подписания; в случае проведения документарной проверки в помещении департамента предписание в течение семи рабочих дней с даты составления направляется в двух экземплярах (с указанием в сопроводительном письме о возврате второго экземпляра с подписью в получении в департамент) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки и предписанию, хранящимся в департаменте.
3.1.6. Срок устранения нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления, выявленных проведенной проверкой, установленный предписанием, не должен превышать трех месяцев.
3.1.7. Орган местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение семи рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.
3.1.8. Ответственным должностным лицом департамента осуществляется запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок органа местного самоуправления, содержащем сведения о сроках проведения проверки, правовых основаниях, предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении этих нарушений, фамилии, имени, отчестве и должности лица, ответственного за проведение проверки.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
При проведении проверки смешанного или документарного характера в помещении департамента запись в журнале не делается. Подтверждением факта проведения проверки является акт с предписанием или без предписания, направленный в орган местного самоуправления в соответствии с четвертым абзацем подпункта 3.1.4 и третьим абзацем подпункта 3.1.5 настоящего административного регламента.
3.2. Проведение внеплановой проверки с составлением акта и выдачей предписания или без выдачи предписания
3.2.1. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов (далее - заявители) о фактах нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, по согласованию с прокуратурой Кемеровской области.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение, не позволяющее установить лицо, направившее его в департамент или иной орган, передавший обращение на рассмотрение в департамент, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.2. Внеплановая проверка носит выездной, документарный или смешанный характер.
Внеплановая проверка выездного характера или смешанного характера проводится на основании приказа начальника департамента о ее проведении (далее - приказ), в котором указываются:
наименование органа местного самоуправления, в отношении которого проводится проверка;
номер и дата приказа;
основание проведения проверки в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящего административного регламента;
предмет проводимой проверки;
даты начала и окончания проверки и срок проведения;
фамилии, имена, отчества и должности лиц департамента, уполномоченных на исполнение государственной функции, с указанием ответственного должностного лица, а также фамилии, имена, отчества, должности и места работы специалистов, привлекаемых (при необходимости) в качестве экспертов.
Документарная проверка проводится в помещении департамента. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, в отношении которого осуществляется проверка.
О проведении внеплановой проверки органы местного самоуправления уведомляются департаментом любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки.
3.2.3. Для установления факта нарушения органом местного самоуправления законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, информация о котором содержится в поступившем в департамент обращении, указанном в абзаце первом подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, проводится документарная проверка посредством запроса информации и (или) документов в органах местного самоуправления.
Запрос о представлении информации и (или) документов направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок для представления органами местного самоуправления информации и (или) документов по запросу департамента составляет 10 рабочих дней со дня получения запроса.
В случаях установления фактов нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, срок представления органами местного самоуправления информации и (или) документов не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения запроса.
Органы местного самоуправления вправе не представлять информацию и (или) документы по запросу департамента, если эта информация и (или) документы ранее были представлены либо официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации и (или) документов.
3.2.4. При поступлении в департамент поручения или требования от органов государственной власти Российской Федерации, указанных в абзаце втором подпункта 3.2.1 настоящего административного регламента, о проведении внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления проводится выездная, документарная проверка или проверка смешанного характера.
3.2.5. По результатам проведенной проверки должностным лицом департамента составляется акт внеплановой проверки (далее - акт) о соблюдении или несоблюдении законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий в двух экземплярах по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту в порядке и сроки, установленные подпунктом 3.1.4 настоящего административного регламента.
В течение 7 рабочих дней с даты подписания акта уполномоченным представителем органа местного самоуправления департамент направляет сведения о результатах проведенной внеплановой проверки в орган или лицу, указанным в подпункте 3.2.1 настоящего административного регламента.
В случае выявления нарушений, которые на момент проведения внеплановой проверки по обращениям не представляется возможным устранить в административно-распорядительном порядке, ответственное должностное лицо департамента направляет копию акта проверки в орган прокуратуры или иные контролирующие органы для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования в течение 20 рабочих дней с даты подписания акта уполномоченным представителем органа местного самоуправления.
3.2.6. При выявлении в ходе внеплановой проверки нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий ответственное должностное лицо департамента выдает под подпись руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному представителю органа местного самоуправления первый экземпляр предписания об устранении нарушений законодательства по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту в порядке и сроки, установленные подпунктом 3.1.5 настоящего административного регламента.
3.3. Контроль исполнения предписания
Основанием для осуществления контроля исполнения предписания является истечение срока устранения нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, установленного предписанием.
Контроль исполнения предписания проводится в виде письменного запроса сведений об устранении выявленных нарушений законодательства.
Запрос направляется в орган местного самоуправления, в отношении которого вынесено предписание, в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока устранения нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий, установленного предписанием.
В случае неустранения органом местного самоуправления в установленный предписанием срок выявленных нарушений законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий ответственное должностное лицо департамента в десятидневный срок с момента выявления указанного факта направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства при исполнении отдельных государственных полномочий для принятия мер прокурорского реагирования.
3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
В электронной форме предусмотрено планирование плановой проверки с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами департамента государственной функции осуществляется начальником департамента.
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции включает:
контроль за соблюдением последовательности административных процедур (действий) по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами департамента (далее - контроль последовательности действий);
контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее - контроль качества).
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.
4.4. Контроль последовательности действий осуществляется путем проведения проверок соблюдения и выполнения должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере жилищного законодательства.
Контроль качества осуществляется путем проведения анализа материалов, полученных в результате исполнения государственной функции, и анализа решений, принятых на основе этих материалов.
По результатам текущего контроля за исполнением государственной функции в департаменте ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в отношении таких лиц меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении должностных лиц департамента, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент в течение десяти дней обязан сообщить в письменной форме органу местного самоуправления, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.5. Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов, на действия (бездействие) соответствующих должностных лиц департамента, указанных в подпункте 1.6.1 настоящего административного регламента, в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты департамента, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполнявшего государственную функцию, должностного лица органа, исполнявшего государственную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. В досудебном порядке подлежат обжалованию действия (бездействия) и решения должностных лиц департамента.
5.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
5.4. Порядок рассмотрения отдельных обращений
5.4.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник департамента либо уполномоченное на то лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу департамента. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.4.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем в письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного документа по адресу электронной почты департамента, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
5.6. Заинтересованные лица вправе знакомиться с материалами по обоснованию и рассмотрению жалобы.
5.7. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба заинтересованных лиц на действия (бездействие) и решения:
должностных лиц департамента, кроме начальника департамента, направляется для рассмотрения начальнику департамента;
начальника департамента направляется для рассмотрения заместителю Губернатора Кемеровской области по строительству.
5.8. Письменная жалоба, поступившая в департамент, рассматривается течение 30 дней со дня ее регистрации. Жалоба регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты поступления.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости при направлении запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или другому должностному лицу, которые в течение 15 дней обязаны представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, начальник вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
В течение этого срока должностным лицом департамента, рассматривающим жалобу, заинтересованному лицу должен быть направлен письменный ответ о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
Ответ на жалобу подписывается начальником департамента или заместителем начальника департамента.
5.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 5.7 настоящего административного регламента, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица департамента, ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
Если в результате рассмотрения жалоба признана необоснованной, должностным лицом, рассматривающим жалобу, заинтересованному лицу направляется письменный ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Подача жалобы не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Приложение № 1
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
СВЕДЕНИЯ
ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Почтовый адрес местонахождения департамента строительства Кемеровской области (далее - департамент)
650000, г. Кемерово,
пр. Советский, д. 60
Официальный Интернет-сайт департамента
www.dsko.ru
Приемная департамента
тел./факс
(3842) 58-55-45,
(3742) 58-71-81
Начальник департамента
(3842) 58-55-45
Начальник отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы "Жилище"
(3842) 36-48-06
Начальник юридического отдела
(3842) 36-42-62
Адрес электронной почты департамента
dsko@dsko.ru
Приложение № 2
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
Планирование
\/
Проведение плановой проверки
\/
нет /\ да
< Выявление нарушений >
\/
\/ \/
Составление акта плановой Составление акта плановой проверки
проверки о соблюдении о нарушении законодательства при
законодательства при исполнении отдельных государственных
исполнении отдельных полномочий
государственных полномочий
\/ \/
/\
Направление копии Возможность Выдача предписания
акта в органы нет устранения да об устранении нарушения
прокуратуры или < < замечаний в > > законодательства при
иные административно- исполнении отдельных
контролирующие распорядительном > государственных полномочий
органы порядке на
момент проверки
\/
--------------------------------- \/
Контроль исполнения
предписания
\/
Передача материалов нет /\
в органы < <Устранение нарушений>
прокуратуры \/
Приложение № 3
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
Поступление в департамент
обращения о фактах нарушения Поступление в департамент
поручения или требования
о проведении проверки
\/
Согласование с прокуратурой
Кемеровской области
о проведении внеплановой
проверки
\/ \/
нет /\ да
< Получение > > Проведение внеплановой проверки
согласования
\/ \/
нет /\ да
<Выявление>
нарушений
\/
\/ \/
Составление акта Составление акта внеплановой проверки
внеплановой проверки о соблюдении законодательства при
о несоблюдении исполнении отдельных государственных
законодательства при полномочий
исполнении отдельных
государственных \/
полномочий /\
Возможность устранения замечаний
\/ \/ < в административно-распорядительном >
порядке на момент проверки
Подготовка и направление \/
соответствующего ответа <
на обращение
(требование, поручение)
нет \/ да
Направление копии акта в
органы прокуратуры или иные
контролирующие органы
\/
> Выдача предписания об устранении
нарушения законодательства при
исполнении отдельных государственных
полномочий
\/
Контроль исполнения предписания
\/
Передача материалов нет /\
в органы < < Устранение нарушений >
прокуратуры \/
Приложение № 4
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
Экз. № 1, 2
АКТ ___________________ ПРОВЕРКИ
(плановой, внеплановой)
Департаментом строительства Кемеровской области в лице ________________
__________________________________________________________________________,
(наименование должности ответственного лица, уполномоченного на
исполнение государственной функции, Ф.И.О.)
действующим в соответствии с административным регламентом департамента
строительства Кемеровской области, утвержденным приказом департамента
строительства Кемеровской области от "__"_____________ 20__ г. № ______, на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(основание для проведения планового или внепланового контроля)
с участием ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование должностей других должностных лиц, уполномоченных
на исполнение государственной функции, и экспертов, Ф.И.О.)
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должностей присутствующих должностных лиц органов местного
самоуправления, Ф.И.О.)
проверено соблюдение (исполнение предписания об устранении нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
жилищного законодательства при исполнении отдельных государственных
полномочий.
Проверка проводилась в период с "___"___________________________ 20__ г. по
"___"__________________ 20__ г., всего ____ рабочих дней, в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
В результате проверки выявлено (по одному или нескольким разделам):
1. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при предоставлении меры
социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной
Федеральным законом "О ветеранах"
2. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при предоставлении меры
социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, установленной Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"
3. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при обеспечении жилыми
помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15,
абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми
помещениями некоторых категорий граждан"
4. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при регистрации и учете
граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения
жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным
законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей"
5. Соблюдение (несоблюдение) законодательства при обеспечении жилыми
помещениями категорий граждан, установленных Законом Кемеровской области
"О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального
найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке
предоставления им таких помещений".
Излагаются выявленные нарушения законодательства в ходе контрольных
мероприятий.
По результатам проверки сформулирован вывод о _________________________
___________________________________________________________________________
(соблюдении, несоблюдении; устранении нарушений, неустранении нарушений)
___________________________________________________________________________
(раздел(ы))
___________________________________________________________________________
(описание нарушения)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Запись о проведенной проверке __________________________ в журнал учета
(внесена, не внесена)
проверок _________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах.
Первый экземпляр передан в ___________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления)
Второй экземпляр хранится в департаменте строительства Кемеровской
области.
К акту прилагаются:
__________________________________________________________________________.
(количество листов материалов дела по проведенной проверке)
Проверяющие: _____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Эксперты: _____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Присутствующие: _____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
________________________ ___________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
Настоящий акт получил:
_____________________________ ____________ ________________________________
(наименование должности лица) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________
(дата)
Приложение № 5
к административному регламенту
департамента строительства
Кемеровской области
по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля
за соблюдением органами местного
самоуправления жилищного
законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий"
Экз. № 1, 2
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства при исполнении
отдельных государственных полномочий
"__"_________________ 20__ г. _________________________________
(место составления предписания)
Департамент строительства Кемеровской области в лице __________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия и инициалы ответственного должностного лица,
составившего предписание)
на основании _____________________________________________________________,
(акта плановой, внеплановой проверки, его реквизиты;
обращения заявителя(лей), его реквизиты, и рассмотренных
документов)
руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом
департамента строительства Кемеровской области от "___"_________ 20__ г.
№ _______,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя, полное наименование органа местного
самоуправления)
№ N
Содержание пунктов предписания
Срок устранения нарушений
Основание(я) предписания (нарушение законодательных и нормативных актов)
Настоящее предписание составлено в двух экземплярах.
Первый экземпляр передан в ____________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления)
Второй экземпляр хранится в департаменте строительства Кемеровской
области.
Предписание может быть обжаловано в установленном порядке. Обжалование
не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
_________________________ ___________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Предписание получил:
___________________ __________ ____________________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
________________________
(дата)
------------------------------------------------------------------