Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.05.2015 N 868 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 868
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 13.11.2014 № 1943 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2017 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Считать утратившими силу:
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25.11.2013 № 1889 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.03.2014 № 545 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11.06.2014 № 1012 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
3. Отделу информатизации (С.О.Долгов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
4. Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам К.А.Тихонова.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
Утверждено
постановлением администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 28 мая 2015 г. № 868
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень документов для получения финансовой поддержки, сроки рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки.
1.2. Финансовая поддержка предоставляется бюджету Ленинск-Кузнецкого городского округа в форме межбюджетных трансфертов в виде субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Средства бюджета городского округа на финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) в рамках реализации муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
1.3. Получателями финансовой поддержки являются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Программы;
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующие требованиям при реализации Программы, а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Программы.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации Программы утверждаются постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
1.4. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
1.6. Средства бюджета городского округа на оказание финансовой поддержки предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование по конкретным мероприятиям Программы. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, является администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - администрация).
1.7. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа на очередной финансовый год на основании правовых актов органов местного самоуправления городского округа, а также соответствующих заключенных соглашений, договоров.
1.8. Срок рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки по мероприятиям Программы, реализуемым не на конкурсной основе, составляет 30 дней.
Порядок проведения конкурсного отбора и сроки рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют администрация и органы финансового контроля.
1.11. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация направляет получателю в месячный срок письменное уведомление о возврате субсидии или ее части на лицевой счет администрации с указанием платежных реквизитов. При отказе от добровольного возврата, неперечислении субсидии, непредставлении ответа на уведомление либо перечислении субсидии в неполном объеме субсидия или ее часть взыскивается в судебном порядке.
2. Цели, условия и порядок предоставления грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства
2.1. Предоставление гранта начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - осуществляется в форме единовременных, безвозмездных и безвозвратных выплачиваемых субсидий и при соблюдении следующих условий:
субъект малого предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее одного года до даты подачи документов на конкурсный отбор;
предоставление гранта в денежной форме в виде субсидий исключительно на конкурсной основе;
долевое финансирование целевых расходов со стороны субъекта малого предпринимательства.
2.2. Гранты предоставляются в размере 85 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных целевых расходов, произведенных субъектом малого предпринимательства за период со дня государственной регистрации до дня подачи документов на конкурсный отбор, но не более 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тысяч рублей, но не более 1000 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
2.3. Гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, составляют не более 50 процентов от общей суммы предоставленных на грантовую поддержку субсидий.
2.4. Гранты в форме субсидий предоставляются на расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности:
приобретение основных фондов (зданий, сооружений, рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря);
оплата аренды нежилых помещений.
2.5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
2.6. Для получения гранта участник конкурсного отбора обращается в администрацию с заявлением на предоставление гранта, к которому прилагаются следующие документы:
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении гранта, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
описание бизнес-проекта, с реализацией которого связаны расходы, содержащее информацию об общей стоимости проекта, в том числе сумме собственных затрат субъекта малого предпринимательства, видах расходов, плане производства и реализации продукции (услуг), ожидаемых объемах производства, ожидаемых объемах налоговых платежей, планируемом рынке сбыта, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;
копии договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру либо надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии товарного чека (с предъявлением оригинала), надлежаще заверенная копия квитанции;
копии документов, подтверждающих получение, оприходование и учет основных средств, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении гранта, заверенная подписью руководителя и печатью;
расчет гранта;
иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
Конкурсная документация с бизнес-проектом должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы.
2.7. Заявление на предоставление гранта может быть отозвано по письменному обращению субъекта малого предпринимательства с возвратом конкурсной документации.
В иных случаях документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
2.8. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
2.9. При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости бизнес-проектов, направленных:
на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
на производство импортозаменяющей и экспортоориентированной продукции;
на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
на развитие инновационной деятельности;
на переработку отходов и решение экологических проблем.
При определении победителей конкурсного отбора выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектов малого предпринимательства:
зарегистрированные безработные;
молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
неполные семьи;
многодетные семьи;
семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%);
субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
инвалиды;
женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам из числа приоритетных целевых групп, составляет более 50%.
2.10. Выплата субсидий осуществляется администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты субсидий производится финансовым управлением города Ленинска-Кузнецкого после представления администрацией копии постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении грантов (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства.
2.11. Администрация перечисляет субсидии победителям конкурсного отбора не позднее пяти дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации.
3. Цели, условия и порядок реализации мероприятия
"Субсидирование затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на приобретение оборудования"
3.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования, осуществляется в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:
поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за период, начиная с 01.01.2010, но не более 1 млн. рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.
3.4. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства обращается в администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест, заверенное подписью руководителя и печатью;
копии договоров, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства, на приобретение в собственность оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии документов, подтверждающих осуществление расходов субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, заверенные банком, или надлежаще заверенные копии кассового чека, копии квитанций к приходному кассовому ордеру либо надлежаще заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с предъявлением оригиналов) и другие документы, подтверждающие факт оплаты, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
расчет суммы субсидии;
иные документы, предоставленные заявителем в добровольном порядке.
Конкурсная документация должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы.
3.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
3.6. Выплата субсидий осуществляется администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты субсидий производится финансовым управлением города Ленинска-Кузнецкого после представления администрацией копии постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении субсидий.
3.7. Администрация перечисляет субсидии победителям конкурсного отбора не позднее пяти дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации.
И.о. первого заместителя
главы города
Р.Р.БАДЕРТДИНОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 868
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 13.11.2014 № 1943 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2017 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Считать утратившими силу:
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25.11.2013 № 1889 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.03.2014 № 545 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11.06.2014 № 1012 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.10.2013 № 1701 "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
3. Отделу информатизации (С.О.Долгов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
4. Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам К.А.Тихонова.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
Утверждено
постановлением администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 28 мая 2015 г. № 868
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень документов для получения финансовой поддержки, сроки рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки.
1.2. Финансовая поддержка предоставляется бюджету Ленинск-Кузнецкого городского округа в форме межбюджетных трансфертов в виде субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Средства бюджета городского округа на финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии) в рамках реализации муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
1.3. Получателями финансовой поддержки являются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Программы;
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующие требованиям при реализации Программы, а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Программы.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации Программы утверждаются постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
1.4. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
1.6. Средства бюджета городского округа на оказание финансовой поддержки предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование по конкретным мероприятиям Программы. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, является администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - администрация).
1.7. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа на очередной финансовый год на основании правовых актов органов местного самоуправления городского округа, а также соответствующих заключенных соглашений, договоров.
1.8. Срок рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки по мероприятиям Программы, реализуемым не на конкурсной основе, составляет 30 дней.
Порядок проведения конкурсного отбора и сроки рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют администрация и органы финансового контроля.
1.11. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация направляет получателю в месячный срок письменное уведомление о возврате субсидии или ее части на лицевой счет администрации с указанием платежных реквизитов. При отказе от добровольного возврата, неперечислении субсидии, непредставлении ответа на уведомление либо перечислении субсидии в неполном объеме субсидия или ее часть взыскивается в судебном порядке.
2. Цели, условия и порядок предоставления грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства
2.1. Предоставление гранта начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - осуществляется в форме единовременных, безвозмездных и безвозвратных выплачиваемых субсидий и при соблюдении следующих условий:
субъект малого предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее одного года до даты подачи документов на конкурсный отбор;
предоставление гранта в денежной форме в виде субсидий исключительно на конкурсной основе;
долевое финансирование целевых расходов со стороны субъекта малого предпринимательства.
2.2. Гранты предоставляются в размере 85 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных целевых расходов, произведенных субъектом малого предпринимательства за период со дня государственной регистрации до дня подачи документов на конкурсный отбор, но не более 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 тысяч рублей, но не более 1000 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
2.3. Гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, составляют не более 50 процентов от общей суммы предоставленных на грантовую поддержку субсидий.
2.4. Гранты в форме субсидий предоставляются на расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности:
приобретение основных фондов (зданий, сооружений, рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря);
оплата аренды нежилых помещений.
2.5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
2.6. Для получения гранта участник конкурсного отбора обращается в администрацию с заявлением на предоставление гранта, к которому прилагаются следующие документы:
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении гранта, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
описание бизнес-проекта, с реализацией которого связаны расходы, содержащее информацию об общей стоимости проекта, в том числе сумме собственных затрат субъекта малого предпринимательства, видах расходов, плане производства и реализации продукции (услуг), ожидаемых объемах производства, ожидаемых объемах налоговых платежей, планируемом рынке сбыта, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;
копии договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру либо надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии товарного чека (с предъявлением оригинала), надлежаще заверенная копия квитанции;
копии документов, подтверждающих получение, оприходование и учет основных средств, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении гранта, заверенная подписью руководителя и печатью;
расчет гранта;
иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
Конкурсная документация с бизнес-проектом должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы.
2.7. Заявление на предоставление гранта может быть отозвано по письменному обращению субъекта малого предпринимательства с возвратом конкурсной документации.
В иных случаях документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
2.8. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
2.9. При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости бизнес-проектов, направленных:
на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
на производство импортозаменяющей и экспортоориентированной продукции;
на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
на развитие инновационной деятельности;
на переработку отходов и решение экологических проблем.
При определении победителей конкурсного отбора выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектов малого предпринимательства:
зарегистрированные безработные;
молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
неполные семьи;
многодетные семьи;
семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%);
субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
инвалиды;
женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам из числа приоритетных целевых групп, составляет более 50%.
2.10. Выплата субсидий осуществляется администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты субсидий производится финансовым управлением города Ленинска-Кузнецкого после представления администрацией копии постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении грантов (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства.
2.11. Администрация перечисляет субсидии победителям конкурсного отбора не позднее пяти дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации.
3. Цели, условия и порядок реализации мероприятия
"Субсидирование затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства на приобретение оборудования"
3.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования, осуществляется в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:
поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за период, начиная с 01.01.2010, но не более 1 млн. рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.
3.4. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства обращается в администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест, заверенное подписью руководителя и печатью;
копии договоров, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства, на приобретение в собственность оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии документов, подтверждающих осуществление расходов субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, заверенные банком, или надлежаще заверенные копии кассового чека, копии квитанций к приходному кассовому ордеру либо надлежаще заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с предъявлением оригиналов) и другие документы, подтверждающие факт оплаты, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
расчет суммы субсидии;
иные документы, предоставленные заявителем в добровольном порядке.
Конкурсная документация должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы.
3.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
3.6. Выплата субсидий осуществляется администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты субсидий производится финансовым управлением города Ленинска-Кузнецкого после представления администрацией копии постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о предоставлении субсидий.
3.7. Администрация перечисляет субсидии победителям конкурсного отбора не позднее пяти дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации.
И.о. первого заместителя
главы города
Р.Р.БАДЕРТДИНОВ
------------------------------------------------------------------