Решение Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района от 26.02.2015 N 125 "Об утверждении положения об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(пятый созыв, двадцать третье заседание)
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Промышленновского муниципального района, Совет народных депутатов Промышленновского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (приложение).
2. Отменить решение Промышленновского районного Совета народных депутатов от 18.06.2008 № 441 "Об утверждении порядка передачи имущества целевым назначением субъектам малого и среднего предпринимательства".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам бюджета, налоговой политики и финансам (Денисов Е.А.).
Председатель
Совета народных депутатов
Промышленновского
муниципального района
В.А.ЕРЕМЕЕВ
И.о. главы Промышленновского
муниципального района
П.А.ПЕТРОВ
Приложение
к решению
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 26 февраля 2015 г. № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и определяет порядок и условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты).
Оказание имущественной поддержки субъектам осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях (далее - договоры пользования) в соответствии с муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности, имущественная поддержка предоставляется на льготных условиях. Социально значимые виды деятельности определяются муниципальными правовыми актами.
1.2. Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждается решением Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района (далее - перечень).
В перечень включаются объекты, свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Муниципальное имущество, включенное в перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам. Перечень подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Промышленновского муниципального района.
Дополнительная передача муниципального имущества или исключение муниципального имущества из перечня осуществляется в связи с изменением принципов и критериев его формирования, а также в случае необходимости использования муниципального имущества для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вносимые в перечень изменения публикуются в официальном печатном издании, а также размещаются на официальном сайте Промышленновского муниципального района в 15-дневный срок с момента внесения таких изменений.
1.3. Основными принципами имущественной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектов за оказанием имущественной поддержки;
- оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- открытость процедуры оказания имущественной поддержки.
1.4. Заявления субъектов об оказании имущественной поддержки подаются в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района и рассматриваются в течение двух недель с момента их поступления.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из следующих решений:
- о заключении договора аренды без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- о проведении торгов;
- об отказе в предоставлении имущественной поддержки.
О принятом решении комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района уведомляет заявителя в течение пяти дней со дня его принятия.
1.5. При оказании имущественной поддержки к договорам пользования применяются правила, установленные решением районного Совета народных депутатов от 29.12.2008 № 16 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Промышленновского района" и постановлением администрации Промышленновского района от 09.01.2008 № 11-р (с учетом изменений и дополнений) "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности Промышленновского района), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
2. Условия предоставления имущественной поддержки
2.1. Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
2.1.1. Переданное субъектам муниципальное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектом предоставленным муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.1.2. Запрещаются продажа переданного субъектам муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.1.3. Предоставление муниципального имущества во владение и (или) в пользование осуществляется на торгах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.2. Имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания имущественной поддержки;
ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта, допустившим нарушение порядка и условий оказания имущественной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования муниципального имущества, прошло менее чем три года.
3. Порядок оказания имущественной поддержки
3.1. Договоры пользования муниципального имущества, включенного в перечень, заключаются по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров.
Порядок проведения торгов и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлены Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
3.2. Торги проводятся в отношении объектов, свободных от прав третьих лиц.
3.3. Организатором проведения торгов выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района.
3.4. Положение об аукционной комиссии и состав аукционной комиссии по проведению торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утверждается постановлением администрации Промышленновского муниципального района.
3.5. По результатам проведения торгов комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района заключается договор пользования.
Договоры пользования заключаются на срок не менее чем пять лет.
Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
3.6. комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки.
Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(пятый созыв, двадцать третье заседание)
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Промышленновского муниципального района, Совет народных депутатов Промышленновского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (приложение).
2. Отменить решение Промышленновского районного Совета народных депутатов от 18.06.2008 № 441 "Об утверждении порядка передачи имущества целевым назначением субъектам малого и среднего предпринимательства".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам бюджета, налоговой политики и финансам (Денисов Е.А.).
Председатель
Совета народных депутатов
Промышленновского
муниципального района
В.А.ЕРЕМЕЕВ
И.о. главы Промышленновского
муниципального района
П.А.ПЕТРОВ
Приложение
к решению
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 26 февраля 2015 г. № 125
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и определяет порядок и условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты).
Оказание имущественной поддержки субъектам осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях (далее - договоры пользования) в соответствии с муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Промышленновском районе.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности, имущественная поддержка предоставляется на льготных условиях. Социально значимые виды деятельности определяются муниципальными правовыми актами.
1.2. Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждается решением Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района (далее - перечень).
В перечень включаются объекты, свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Муниципальное имущество, включенное в перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам. Перечень подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Промышленновского муниципального района.
Дополнительная передача муниципального имущества или исключение муниципального имущества из перечня осуществляется в связи с изменением принципов и критериев его формирования, а также в случае необходимости использования муниципального имущества для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вносимые в перечень изменения публикуются в официальном печатном издании, а также размещаются на официальном сайте Промышленновского муниципального района в 15-дневный срок с момента внесения таких изменений.
1.3. Основными принципами имущественной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения субъектов за оказанием имущественной поддержки;
- оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- открытость процедуры оказания имущественной поддержки.
1.4. Заявления субъектов об оказании имущественной поддержки подаются в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района и рассматриваются в течение двух недель с момента их поступления.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из следующих решений:
- о заключении договора аренды без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- о проведении торгов;
- об отказе в предоставлении имущественной поддержки.
О принятом решении комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района уведомляет заявителя в течение пяти дней со дня его принятия.
1.5. При оказании имущественной поддержки к договорам пользования применяются правила, установленные решением районного Совета народных депутатов от 29.12.2008 № 16 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Промышленновского района" и постановлением администрации Промышленновского района от 09.01.2008 № 11-р (с учетом изменений и дополнений) "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности Промышленновского района), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
2. Условия предоставления имущественной поддержки
2.1. Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
2.1.1. Переданное субъектам муниципальное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектом предоставленным муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.1.2. Запрещаются продажа переданного субъектам муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.1.3. Предоставление муниципального имущества во владение и (или) в пользование осуществляется на торгах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.2. Имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания имущественной поддержки;
ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта, допустившим нарушение порядка и условий оказания имущественной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования муниципального имущества, прошло менее чем три года.
3. Порядок оказания имущественной поддержки
3.1. Договоры пользования муниципального имущества, включенного в перечень, заключаются по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров.
Порядок проведения торгов и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлены Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
3.2. Торги проводятся в отношении объектов, свободных от прав третьих лиц.
3.3. Организатором проведения торгов выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района.
3.4. Положение об аукционной комиссии и состав аукционной комиссии по проведению торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утверждается постановлением администрации Промышленновского муниципального района.
3.5. По результатам проведения торгов комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района заключается договор пользования.
Договоры пользования заключаются на срок не менее чем пять лет.
Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.
3.6. комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки.
Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей имущественной поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
------------------------------------------------------------------