Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.02.2015 N 695 "О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 695
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО
ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В.Косяненко, Н.В.Зинкевич, А.Н.Смолиным проект федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области".
2. Направить проект федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области" в Правительство Российской Федерации на заключение.
3. После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Т.О.Алексеевой представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Е.В.КОСЯНЕНКО
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" образовать в составе Кемеровского областного суда постоянное судебное присутствие в городе Новокузнецке Кемеровской области.
Статья 2
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО
ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Возможность разработки и принятия настоящего законопроекта установлена частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ, предусматривающей при необходимости организацию постоянного судебного присутствия областного суда. Согласно указанному Федеральному конституционному закону в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле и находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе областного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.
В настоящее время в городах Новокузнецке и Прокопьевске функционируют постоянные выездные сессии Кемеровского областного суда, имеющие материально-техническую базу и укомплектованные штатными единицами, в которых рассматривается значительное количество уголовных дел, подсудных Кемеровскому областному суду в качестве суда первой инстанции, в том числе с участием присяжных заседателей. Так, в постоянных выездных сессиях Кемеровского областного суда на постоянной основе работают 10 судей и 15 работников аппарата суда.
В 2012 году судьями Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции было рассмотрено 40,3 процента уголовных дел в отношении 46,5 процента лиц, в 2013 году - 40,4 процента уголовных дел в отношении 41 процента лиц, в 2014 году - 50 процентов уголовных дел в отношении 53,7 процента лиц.
С 1 июля 2015 года прекращает свою деятельность постоянная выездная сессия Кемеровского областного суда в городе Прокопьевске. Нагрузку, приходившуюся на сессию, запланировано перенести, а штатные единицы перевести в постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке. Также рассматривается вопрос об увеличении нагрузки на судей постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке за счет передачи им на рассмотрение в апелляционном порядке части уголовных дел и материалов. Протяженность территории Кемеровской области с севера на юг почти 500 км, с запада на восток - 300 км, площадь области - более 95 тыс. кв. км.
Город Новокузнецк - крупнейший город Кемеровской области. Расстояние между городами Кемерово и Новокузнецком около 250 км. Функционирование постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке облегчит доступ к правосудию, упростит организационные вопросы судопроизводства, в том числе с участием присяжных заседателей, сократит сроки рассмотрения дел, снизит связанные с производством по делам финансовые расходы.
Таким образом, постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке будет состоять из судей и работников аппарата Кемеровского областного суда и действовать от его имени, осуществляя полномочия по отправлению правосудия в том же объеме. Постоянное судебное присутствие будет расположено на базе ранее действовавшей постоянной выездной сессии Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.
Принятие настоящего проекта федерального закона придаст легитимность фактически уже образованному постоянному судебному присутствию Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО
ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Затраты, связанные с осуществлением организационных мероприятий, предполагается произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации из федерального бюджета на текущее материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, без изменения лимитов бюджетных ассигнований в рамках текущего финансирования.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В связи с принятием проекта федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области" приостановления, признания утратившими силу или внесения изменений в другие акты федерального законодательства не требуется.
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 695
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО
ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В.Косяненко, Н.В.Зинкевич, А.Н.Смолиным проект федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области".
2. Направить проект федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области" в Правительство Российской Федерации на заключение.
3. После получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект направить его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Т.О.Алексеевой представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Е.В.КОСЯНЕНКО
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" образовать в составе Кемеровского областного суда постоянное судебное присутствие в городе Новокузнецке Кемеровской области.
Статья 2
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО
ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Возможность разработки и принятия настоящего законопроекта установлена частью 3 статьи 24 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ, предусматривающей при необходимости организацию постоянного судебного присутствия областного суда. Согласно указанному Федеральному конституционному закону в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле и находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе областного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.
В настоящее время в городах Новокузнецке и Прокопьевске функционируют постоянные выездные сессии Кемеровского областного суда, имеющие материально-техническую базу и укомплектованные штатными единицами, в которых рассматривается значительное количество уголовных дел, подсудных Кемеровскому областному суду в качестве суда первой инстанции, в том числе с участием присяжных заседателей. Так, в постоянных выездных сессиях Кемеровского областного суда на постоянной основе работают 10 судей и 15 работников аппарата суда.
В 2012 году судьями Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции было рассмотрено 40,3 процента уголовных дел в отношении 46,5 процента лиц, в 2013 году - 40,4 процента уголовных дел в отношении 41 процента лиц, в 2014 году - 50 процентов уголовных дел в отношении 53,7 процента лиц.
С 1 июля 2015 года прекращает свою деятельность постоянная выездная сессия Кемеровского областного суда в городе Прокопьевске. Нагрузку, приходившуюся на сессию, запланировано перенести, а штатные единицы перевести в постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке. Также рассматривается вопрос об увеличении нагрузки на судей постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке за счет передачи им на рассмотрение в апелляционном порядке части уголовных дел и материалов. Протяженность территории Кемеровской области с севера на юг почти 500 км, с запада на восток - 300 км, площадь области - более 95 тыс. кв. км.
Город Новокузнецк - крупнейший город Кемеровской области. Расстояние между городами Кемерово и Новокузнецком около 250 км. Функционирование постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке облегчит доступ к правосудию, упростит организационные вопросы судопроизводства, в том числе с участием присяжных заседателей, сократит сроки рассмотрения дел, снизит связанные с производством по делам финансовые расходы.
Таким образом, постоянное судебное присутствие Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке будет состоять из судей и работников аппарата Кемеровского областного суда и действовать от его имени, осуществляя полномочия по отправлению правосудия в том же объеме. Постоянное судебное присутствие будет расположено на базе ранее действовавшей постоянной выездной сессии Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.
Принятие настоящего проекта федерального закона придаст легитимность фактически уже образованному постоянному судебному присутствию Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ
КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО
ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Затраты, связанные с осуществлением организационных мероприятий, предполагается произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации из федерального бюджета на текущее материально-техническое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, без изменения лимитов бюджетных ассигнований в рамках текущего финансирования.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТОЯННОГО СУДЕБНОГО ПРИСУТСТВИЯ В ГОРОДЕ НОВОКУЗНЕЦКЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В связи с принятием проекта федерального закона "Об образовании в составе Кемеровского областного суда постоянного судебного присутствия в городе Новокузнецке Кемеровской области" приостановления, признания утратившими силу или внесения изменений в другие акты федерального законодательства не требуется.
------------------------------------------------------------------