Постановление администрации Беловского муниципального района от 24.02.2015 N 30 "Об утверждении Положения "О наблюдательном совете по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации на территории Беловского муниципального района", его состава и Порядка оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве граждан, освобождаемых из мест лишения свободы и прибывающих на постоянное место жительства в Беловский муниципальный район"



АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ
ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЯ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА",
ЕГО СОСТАВА И ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ В ТРУДОВОМ
И БЫТОВОМ УСТРОЙСТВЕ ГРАЖДАН, ОСВОБОЖДАЕМЫХ
(ОСВОБОДИВШИХСЯ) ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
И ПРИБЫВАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА
В БЕЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

В целях повышения эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, предупреждения совершения ими правонарушений на территории Беловского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
1. Утвердить Положение о наблюдательном совете по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и содействия их социальной реабилитации на территории Беловского муниципального района согласно приложению 1 к постановлению.
2. Утвердить состав наблюдательного совета по оказанию помощи лицам отбывшим наказание в виде лишения свободы и содействие их социальной реабилитации в Беловском муниципальном районе согласно приложению 2 к постановлению.
3. Утвердить Порядок оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве гражданам, освобождаемым (освободившимся) из мест лишения свободы и прибывающих на постоянное место жительства в Беловский муниципальный район согласно приложению 3 к постановлению.
4. Признать утратившим силу распоряжение администрации Беловского муниципального района от 27 декабря 2012 года № 2059 "Об утверждении Положения "О наблюдательном совете по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при администрации Беловского муниципального района" и состава наблюдательного совета".
5. Начальнику отдела информационных технологий Букину Е.К. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района В.А.Ноженкина.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава района
А.И.ЩУКИН





Приложение 1
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 24 февраля 2015 г. № 30

ПОЛОЖЕНИЕ
О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И СОДЕЙСТВИЮ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение о наблюдательном совете по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и содействия их социальной реабилитации на территории Беловского муниципального района (далее - Положение) определяет деятельность районного наблюдательного совета для решения социальных вопросов лиц, освободившихся из мест лишения свободы (далее - Совет).
1.2. Совет является координационным органом Беловского муниципального района, обеспечивающим согласование взаимодействия администрации Беловского муниципального района и ее структурных подразделений, общественных организаций и правоохранительных органов для осуществления функций по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, других министерств и ведомств, распоряжениями Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.
1.4. Совет создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением главы Беловского муниципального района.
1.5. Совет возглавляет председатель, имеющий заместителя. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения Совета принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии.
1.6. Социальная помощь оказывается освободившимся из мест лишения свободы, в первую очередь инвалидам, престарелым пенсионерам, беременным женщинам, женщинам, имеющим при себе детей, несовершеннолетним, лицам, больным неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями.

2. Задачи Совета

2.1. Координация деятельности структурных подразделений администрации Беловского муниципального района, правоохранительных органов, других организаций и учреждений, заинтересованных и влияющих на решение социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
2.2. Комплексная деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки, создающая им предпосылки для социальной адаптации, содействию в трудовом и бытовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
2.3. Обобщение и анализ результатов выполнения действующего законодательства по предоставлению установленных льгот, осуществлению адресной социальной поддержки освободившимся из мест лишения свободы.
2.4. Оказание консультативной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
2.5. Обеспечение взаимодействия с общественными и религиозными организациями, средствами массовой информации в решении социальных вопросов лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе трудовом и бытовом устройстве.

3. Функции Совета

Для реализации основных задач Совет осуществляет следующие функции:
3.1. Анализирует состояние бытового и трудового устройства лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, разрабатывает мероприятия, принимает меры для улучшения обстановки по данному вопросу.
3.2. Рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с бытовым и трудовым устройством, профессиональным образованием, совершенствованием медико-санаторного обслуживания лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, с заслушиванием руководителей функциональных, отраслевых, территориальных органов администрации, предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, общественных организаций.
3.3. Осуществляет иные функции, вытекающие из задач Совета.

4. Взаимодействие

В пределах своей компетенции Совет взаимодействует с учреждениями ГУФСИН России по Кемеровской области, органами внутренних дел, подразделениями УФМС России по Кемеровской области, учреждениями образования, учреждениями здравоохранения, органами социальной защиты населения, подразделениями в сфере труда и занятости населения, центрами по социальной реабилитации, домами временного и ночного пребывания, департаментом по взаимодействию с УИС, комиссиями по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации, с организациями различных форм собственности и другими органами и подразделениями по вопросам социальной обустроенности лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

5. Права Совета

5.1. Рассматривать вопросы в пределах своей компетенции и принимать по ним решения.
5.2. Привлекать соответствующие структурные подразделения администрации Беловского муниципального района, организации и учреждения района для обеспечения выполнения принятых им решений, осуществление анализа социальных проблем и разработка предложений по их решению для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
5.3. Запрашивать у структурных подразделений администрации Кемеровской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений и организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
5.4. Приглашать на заседания Совета руководителей и должностных лиц, заслушивать их отчеты, предложения по решению социальных вопросов лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
5.5. Осуществлять контроль за выполнением решений Совета.
5.6. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными на территории Беловского муниципального района для органов исполнительной власти, местного самоуправления.

6. Организация деятельности Совета

6.1. Наблюдательный Совет состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов Совета.
6.2. Руководство и организацию деятельности Совета осуществляет председатель, в его отсутствие заместитель.
6.3. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседаниях.
6.4. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы (текущий, перспективный - на период действия Программы), которые принимаются на заседании и утверждаются ее председателем. Заседания проводятся не реже одного раза в полугодие.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
6.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета. Решения Совета являются рекомендательными для функциональных, отраслевых, территориальных органов администрации, предприятий, учреждений, организаций района.
6.6. Секретарь осуществляет организационно-техническое, правовое, информационное и документационное обеспечение деятельности Совета.
6.7. Секретарь Совета осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Совета, оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений, участвует в подготовке докладов главе района и информационных материалов для председателя наблюдательного Совета.





Приложение 2
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 24 февраля 2015 г. № 30

СОСТАВ
НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И СОДЕЙСТВИЯ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ноженкин Валерий Алексеевич
- первый заместитель главы района, председатель Совета
Ромичева Надежда Михайловна
- заместитель главы района, управляющая делами, заместитель председателя Совета
Сухорукова Юлия Анатольевна
- начальник отдела делопроизводства, секретарь Совета
Пиго Наталья Васильевна
- начальник МКУ "Управление социальной защиты населения администрации Беловского муниципального района", член Совета
Покроева Татьяна Павловна
- директор ГКУ "Центр занятости населения г. Белово", член Совета (по согласованию)
Макаров Максим Сергеевич
- начальник ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Беловскому району, капитан полиции, член Совета (по согласованию)
Володина Светлана Ивановна
- начальник филиала по Беловскому району УИИ ФКУ ГУФСИН России по Кемеровской области, член Совета (по согласованию)
Крутакова Марина Николаевна
- заместитель главного врача МБУЗ "Беловская ЦРБ" по медицинскому обслуживанию населения, член Совета (по согласованию)
Геньш Любовь Васильевна
- председатель Беловского районного Совета народных депутатов, член Совета (по согласованию)
Анохин Александр Николаевич
- генеральный директор ЗАО "Шахта Беловская", член Совета (по согласованию)
Никитюк Михаил Севостьянович
- председатель колхоза "Вишневский", член Совета (по согласованию)
Черненко Валентин Кузьмич
- председатель Беловского районного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, член Совета
Квак Евгения Васильевна
- начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово и Беловском районе, член Совета (по согласованию)
Рубин Антон Сергеевич
- директор ООО "Энергоресурс", член Совета (по согласованию)
Стерликова Светлана Геннадьевна
- начальник отделения УФМС России по Кемеровской области в Беловском районе, майор внутренней службы, член Совета (по согласованию)
Главы сельских поселений
(по согласованию)





Приложение 3
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 24 февраля 2015 г. № 30

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ В ТРУДОВОМ И БЫТОВОМ УСТРОЙСТВЕ
ГРАЖДАНАМ, ОСВОБОЖДАЕМЫМ (ОСВОБОДИВШИМСЯ) ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ И ПРИБЫВАЮЩИМ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВО
В БЕЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Устанавливает общие принципы взаимодействия и организации работы по трудовому и бытовому устройству лиц, освобождаемым (освободившимся) из мест лишения свободы, между учреждениями Главного управления федеральной службы исполнения наказания (далее - ГУФСИН), отделом МВД России по Беловскому району, ГКУ Центр занятости населения города Белово (далее - ГКУ ЦЗН г. Белово), МБУЗ "Беловская центральная районная больница" (далее - МБУЗ "БЦРБ").
1.2. Определяет порядок учета, контроля и прохождения в системе органов внутренних дел информации, связанной с трудовым и бытовым устройством лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
1.3. Обязывает сотрудников Отдела МВД, ГУФСИН, МБУЗ "БЦРБ", ГКУ ЦЗН г. Белово строить свою работу с учетом положений, изложенных в данном документе и других действующих правовых, нормативных актах, регламентирующих их деятельность.

2. Порядок работы органов внутренних дел

2.1. Отдел МВД России по Беловскому району содействует в трудовом и бытовом устройстве лицам, пребывающим из мест лишения свободы в следующем порядке:
2.1.1. Оказывает помощь учреждениям ГУФСИН в организации и проведении разъяснительной работы с освобождаемыми (освобожденными) по вопросам регистрации, соблюдения правил общественного распорядка, прав и обязанностей гражданина Российской Федерации.
2.1.2. При получении запроса Отдел МВД по Беловскому району сообщает в учреждение ГУФСИН возможность регистрации по месту планируемого проживания.
2.1.3. В 10-дневный срок со дня прибытия и регистрации освобожденного орган внутренних дел сообщает в учреждение ГУФСИН о его прибытии и регистрации по месту жительства.
2.1.4. Ежемесячно направляет в МБУЗ "БЦРБ" сведения о лицах, прибывших из мест лишения свободы, предоставляет списки граждан, прибывших из лечебно-исправительных учреждений, а также о лицах больных туберкулезом.
2.1.5. По прибытии и обращении в Отдел МВД по Беловскому району гражданина, освобожденного из мест лишения свободы, не имеющего жилья, ему разъясняют порядок оформления регистрации по месту постоянного жительства, трудоустройства и оказывается необходимое содействие в пределах своей компетенции. Регистрация граждан, освобожденных из учреждений, по месту пребывания или месту жительства осуществляется отделением Управления федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области в Беловском районе (далее - отделение УФМС по КО в Беловском районе) в 3-дневный срок со дня получения документов о регистрации.
2.1.6. При получении из учреждения писем по вопросу поиска родственников для восстановления утраченных связей освобождающихся осужденных сообщает в учреждение о результатах проведенной работы в 30-дневный срок.
2.1.7. Отдел МВД по Беловскому району организует и проводит разъяснительную работу с лицами, освобожденными из учреждений ГУФСИН, с целью предупреждения совершения такими лицами новых правонарушений.

3. Порядок работы органов службы занятости

3.1. ГКУ ЦЗН г. Белово систематически предоставляет в ГУФСИН информацию о потребностях рынка труда в рабочей силе, специальностях, пользующихся спросом.
3.2. Оказывают помощь учреждениям ГУФСИН в организации системы превентивной психологической, профориентационной, консультативной помощи лицам, освобождающимся (освободившимся) из учреждений исполнения наказаний.
3.3. Используют поступающую из ГУФСИН информацию о лицах (количество, профессиональный состав), готовящихся к освобождению из ГУФСИН при разработке программ занятости.
3.4. Оказывают методическую помощь в разработке справочно-информационных материалов для лиц, освобождающихся (освободившихся) из мест лишения свободы в целях повышения возможностей трудоустройства и социальной адаптации.
3.5. В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для лиц, прибывших из мест лишения свободы, испытывающих трудности при поиске работы и зарегистрированных в качестве безработных, содействуют их трудоустройству в рамках действующего законодательства, а также оказывают психологическую поддержку.
3.6. При обращении данной категории граждан в ГКУ ЦЗН г. Белово в качестве лиц, ищущих работу, содействуют их временному трудоустройству путем направления на общественные работы.
3.7. Проводят регистрацию указанных лиц в соответствии с действующим законодательством при наличии:
- паспорта с регистрацией по месту жительства, трудовой книжки, справки об освобождении;
- документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию;
- справки о средней заработной плате за последние три месяца по месту работы в ГУФСИН;
- документов, подтверждающих ограничение трудоспособности по состоянию здоровья.

4. Порядок работы органов здравоохранения

Органы здравоохранения взаимодействуют с учреждениями ГУФСИН и содействуют в оказании медицинской помощи лицам, прибывшим из учреждений в следующем порядке:
4.1. При получении МБУЗ "БЦРБ" уведомления и соответствующих документов (выписка из истории болезни, медицинская карта и т.п.), свидетельствующих о наличии болезней у освобождаемых лиц и требующих стационарного лечения, МБУЗ "БЦРБ" организует госпитализацию данных лиц после освобождения с учетом специфики заболевания.
4.2. МБУЗ "БЦРБ", получив уведомление и соответствующие документы, свидетельствующие о наличии у освободившихся лиц, таких заболеваний, как туберкулез, венерические заболевания, не требующих стационарного лечения, немедленно ставят данных лиц на диспансерный учет и в дальнейшем проводят все необходимые мероприятия, которые включают в себя курс амбулаторного лечения вышеуказанных заболеваний.


------------------------------------------------------------------