Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 29.01.2015 N 170 "О внесении изменений и дополнений в Устав Беловского муниципального района"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(первый созыв, двадцать третья очередная сессия)
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 170
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава Беловского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании ст. 29 Устава Беловского муниципального района, Совет народных депутатов Беловского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Беловского муниципального района, принятый Беловским районным Советом народных депутатов от 12 сентября 2012 г., решение № 542 (в редакции решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 19 декабря 2013 № 39), следующие изменения и дополнения:
1.1. в статье 7:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района";
пункт 33 исключить;
пункт 34 исключить;
дополнить пунктами 37 - 39 следующего содержания:
"37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Вопросы местного значения, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Беловского муниципального района:
1) организация в границах поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";
в) абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования";
1.2. часть 1 статьи 8:
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса";
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";
1.3. часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области";
1.4. в пункте 3 части 1 статьи 11 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
1.5. в статье 11 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области регулируются Законами Кемеровской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области и вступают в силу с начала очередного финансового года";
1.6. часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории Беловского муниципального района";
1.7. часть 3 статьи 26 дополнить словами "в соответствии с законом Кемеровской области";
1.8. в статье 28
в части 5:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией";
1.9. часть 9 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
1.10. в статье 37 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае принятия закона Кемеровской области, изменяющего порядок избрания главы Беловского муниципального района, устав Беловского муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Кемеровской области.
В случае принятия закона Кемеровской области, предусматривающего избрание главы Беловского муниципального района из состава Совета народных депутатов Беловского муниципального района, выборы главы Беловского муниципального района не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Кемеровской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Беловского муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Беловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Кемеровской области, изменяющего порядок избрания главы Беловского муниципального района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы Беловского муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Кемеровской области";
1.11. статью 41 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Беловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Беловского муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу";
1.12. статью 42 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Беловского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Беловского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения";
1.13. пункт 2 части 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
"2) составляет и рассматривает проект бюджета Беловского муниципального района, а после его утверждения исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета района, а также осуществляет контроль за исполнением бюджета Беловского муниципального района";
1.14. в статье 47:
а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ";
1.15. главу 3 дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
"Статья 48.1. Компетенция администрации Беловского муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района:
1. Администрация Беловского муниципального района:
1) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
3) принимает решения о развитии застроенных территорий;
4) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
6) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) осуществляет муниципальный лесной контроль;
8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
9) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
12) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
13) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
14) ведет учет муниципального жилищного фонда;
15) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
16) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
17) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
19) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер;
20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом";
1.16. часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов Беловского муниципального района вправе образовать контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района (далее - Контрольно-ревизионный отдел)";
1.17. в статье 56:
а) в части 2:
в пункте 1 слова "указанные в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;
дополнить пунктом 5 следующего содержания следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) части 3 - 4 признать утратившими силу;
1.18. статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Бюджет Беловского муниципального района
1. Бюджет Беловского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Беловского муниципального района.
Бюджет Беловского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Беловского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Беловского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению Беловского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Беловского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового управления Беловского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию";
1.19. статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах";
1.20. статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Беловского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Беловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Беловского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
1.21. статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кемеровской области или из бюджета Беловского муниципального района в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления Беловского муниципального района полномочиями органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Беловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района";
1.22. статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету Беловского муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района из бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области";
1.23. главу 6 Устава дополнить статьей 62.1 следующего содержания:
"Статья 62.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета
1. Предоставление бюджету Кемеровской области субсидий из бюджетов поселений и (или) Беловского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Кемеровской области.
2. Поселения, входящие в состав Беловского муниципального района, перечисляют в бюджет Беловского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных уставом Беловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Беловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Беловского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
1.24. статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельские зори".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Геньш Л.В., председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Председатель
Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
Л.В.ГЕНЬШ
Глава Беловского
муниципального района
А.И.ЩУКИН
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(первый созыв, двадцать третья очередная сессия)
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 170
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава Беловского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании ст. 29 Устава Беловского муниципального района, Совет народных депутатов Беловского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Беловского муниципального района, принятый Беловским районным Советом народных депутатов от 12 сентября 2012 г., решение № 542 (в редакции решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 19 декабря 2013 № 39), следующие изменения и дополнения:
1.1. в статье 7:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района";
пункт 33 исключить;
пункт 34 исключить;
дополнить пунктами 37 - 39 следующего содержания:
"37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Вопросы местного значения, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Беловского муниципального района:
1) организация в границах поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";
в) абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования";
1.2. часть 1 статьи 8:
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса";
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";
1.3. часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области";
1.4. в пункте 3 части 1 статьи 11 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
1.5. в статье 11 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области регулируются Законами Кемеровской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области и вступают в силу с начала очередного финансового года";
1.6. часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории Беловского муниципального района";
1.7. часть 3 статьи 26 дополнить словами "в соответствии с законом Кемеровской области";
1.8. в статье 28
в части 5:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией";
1.9. часть 9 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
1.10. в статье 37 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае принятия закона Кемеровской области, изменяющего порядок избрания главы Беловского муниципального района, устав Беловского муниципального района подлежит приведению в соответствие с указанным законом Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Кемеровской области.
В случае принятия закона Кемеровской области, предусматривающего избрание главы Беловского муниципального района из состава Совета народных депутатов Беловского муниципального района, выборы главы Беловского муниципального района не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Кемеровской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Беловского муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Беловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Кемеровской области, изменяющего порядок избрания главы Беловского муниципального района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы Беловского муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Кемеровской области";
1.11. статью 41 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Беловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Беловского муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу";
1.12. статью 42 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Беловского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Беловского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения";
1.13. пункт 2 части 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
"2) составляет и рассматривает проект бюджета Беловского муниципального района, а после его утверждения исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета района, а также осуществляет контроль за исполнением бюджета Беловского муниципального района";
1.14. в статье 47:
а) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ";
1.15. главу 3 дополнить статьей 48.1 следующего содержания:
"Статья 48.1. Компетенция администрации Беловского муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района:
1. Администрация Беловского муниципального района:
1) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
3) принимает решения о развитии застроенных территорий;
4) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
6) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) осуществляет муниципальный лесной контроль;
8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
9) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
12) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
13) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
14) ведет учет муниципального жилищного фонда;
15) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
16) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
17) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
19) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер;
20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом";
1.16. часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет народных депутатов Беловского муниципального района вправе образовать контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района (далее - Контрольно-ревизионный отдел)";
1.17. в статье 56:
а) в части 2:
в пункте 1 слова "указанные в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить;
дополнить пунктом 5 следующего содержания следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) части 3 - 4 признать утратившими силу;
1.18. статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Бюджет Беловского муниципального района
1. Бюджет Беловского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Беловского муниципального района.
Бюджет Беловского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Беловского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Беловского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Беловского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Беловского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению Беловского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Беловского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового управления Беловского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию";
1.19. статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах";
1.20. статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Беловского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Беловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Беловского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
1.21. статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кемеровской области или из бюджета Беловского муниципального района в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления Беловского муниципального района полномочиями органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Беловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального района";
1.22. статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету Беловского муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Беловского муниципального района из бюджета Кемеровской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области";
1.23. главу 6 Устава дополнить статьей 62.1 следующего содержания:
"Статья 62.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета
1. Предоставление бюджету Кемеровской области субсидий из бюджетов поселений и (или) Беловского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Кемеровской области.
2. Поселения, входящие в состав Беловского муниципального района, перечисляют в бюджет Беловского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаях, установленных уставом Беловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Беловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Беловского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
1.24. статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также опубликованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельские зори".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Геньш Л.В., председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района.
Председатель
Совета народных депутатов
Беловского муниципального района
Л.В.ГЕНЬШ
Глава Беловского
муниципального района
А.И.ЩУКИН
------------------------------------------------------------------